国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，要求高质量、高标准、高水平推进深港科创合作区深圳园区建设，不但对河套合作区的空间布局、产业布局进行了全局性部署，而且要求将河套建成国际创新高地，这是对河套规划的全面“升格”，体现中央对河套发展的重视，更为港深联合推动创科，实现强强联手指路引航。香港要不断增强发展动能，创科是必由之路，特区政府应把握《规划》机遇，并作为新一份施政报告的重点，强化高层统筹，全面对接落实，为香港创科发展开创新局。

　　《规划》为河套创科发展擘画发展新蓝图，提出共30项措施，明确了河套深港科技创新合作区深圳园区发展三大定位、四个方向，并且针对港深合作的一些问题做出解决。虽然《规划》指向的是深圳园区，但香港园区同样是河套合作区的一部分，在“一国两制”、“一园两区”的基础上，《规划》对于香港园区的发展，对于整个河套区以至港深共建国际创新高地，都可以提供重要的指导意义。

　　深港科创强强联手重要平台

　　一是明确了河套区的发展目标，对河套区规划全面“升格”，提出到2025年基本建立高效的深港科技创新协同机制，深港科技创新开放合作取得积极成效。到2035年，与香港园区协同创新的格局全面形成，科技创新国际化程度居于全球领先地位，创新要素跨境自由有序流动，培育一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心。“科技创新国际化程度居于全球领先地位”的提法，表明中央对于河套发展的重视，河套虽小，但意义却大，更是港深创科发展强强联手的重要平台，绝对不容有失。

　　二是为河套规划作出明确的规划和发展定位，部署了四个主要任务。第一是协同香港推动国际科技创新；第二是建设具有国际竞争力的产业中试转化基地；第三是构建国际化的科技创新体制机制；第四是打造汇聚全球智慧的科技合作平台。这四个主要任务赋予了河套发展的主要目标和方向，有利于河套合作区充分发挥两地的独特优势，汇聚全球创新资源。

　　三是针对港深合作的一些问题作出了解决，针对人、财、物、数据及配套方面提供全链条协同支持，让科研成果加速转化。事实上，创科发展离不开人才支撑，吸纳全球人才，发挥人才优势，是港深创科发展的关键。特区政府可以争取在深港科创合作区设创科人才计划，包括以优惠税项、人才补贴、知识产权保护、高校科研协作联席等措施，推动内地龙头创科企业结合香港联通中外人才和科研优势，组织人才队伍，建设大湾区国际创科中心。

　　2017年1月3日，港深两地政府签署合作备忘录，确定共同发展创科合作园区，至今深圳园区建设已颇具规模，大批项目成型，但香港园区仍在建设中，第一期第一批次8座楼宇要在2024年至2027年才分阶段落成。新一届特区政府重视创科发展，推出了多项支持政策，当前更要抓紧《规划》出台的重大利好，以只争朝夕的迫切感和责任感，加快河套合作区发展，当中有三个工作方向：

　　做好合作区产业部署

　　一是特区政府应以发展创科作为施政重中之重，在下月公布的施政报告中，如何对接《规划》、推动创科、做好北部都会区规划，应是施政报告的重点之一。为更好地落实和对接《规划》，特区政府可设立高层次的领导小组，研究如何对接相关措施，并且推动合作区的制度创新。

　　二是做好合作区的产业部署。《规划》明确提到：“推动新一代资讯技术产业突破发展”，“瞄准集成电路设计、软体开发、封测及中试、第五代移动通信（5G）等，加快建设5G中高频器件测试、先进显示研发验证、集成电路科研试验、高端芯片设计验证、半导体先进封测”。这些正涉及整个信息产业，特别是半导体发展，也是国家创科发展长期被“卡脖子”的难题。特区政府可以积极吸引、培育这些企业，在土地及税务上提供更有力的支持政策，为国家实现科技自立自强作出贡献。

　　三是加快工程进度，包括香港园区的建设，也要全面落实基建先行，尽快做好北都会区及河套交通规划，加快将北部都会区打造成“香港硅谷”。

　　全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长