近日，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）在阿联酋迪拜开幕。在此次会议上，各方首次对实现《巴黎协定》目标取得的进展进行全球盘点，对全球气候治理进程具有重要阶段性意义。令人振奋的是，来自160多个国家的代表全体无异议通过正式启动损失与损害基金的动议，出资4亿美元对那些处于气候变化影响前沿的发展中国家作出支持。

　　对此，东道国阿联酋主动向损失与损害基金出资1亿美元，美国只认捐1750万美元，日本只出1000万美元。唱高调、出风头和占据全球气候变化道德高地时，美国比任何国家都积极，到掏钱担责任、领义务时，美国的表现和其政治标榜和国家地位极不相称。超级强国美国，不仅存在历史欠账，现在还在赖账，而且还向发展中国家推卸责任。小国阿联酋的慷慨和担当，让美国情何以堪。连美国媒体都看不下去了，质问“美国还要虚伪到何时⁈”

　　美国虚伪并不令人惊奇。在全球气候问题上，美国的调门最高，美国的表现更为高调，似乎只有美国才关心全人类的命运。特别是拜登政府，不仅高调宣布重返《巴黎协定》，而且成为拜登政府引以为傲的重大政绩。拜登政府将中国视为对手，却把应对全球气候变化作为对华合作项目。拜登政府还派出前国务卿克里作为特使和中国进行气候变化协商。

　　“叶公好龙”逃避责任

　　国际社会认为，美国和西方国家在迪拜会议上会以实际行动为全球气候变化作出贡献，最起码要和其高调言行（充当全球气候变化政策的主导者）相称。然而，美国和一些西方国家的表现让国际社会大失所望，看来美国等西方国家在应对全球气候变化方面是叶公好龙，说得好听没有行动。迪拜全球气候大会揭开了美国虚伪的面纱。

　　1992年，《联合国气候变化框架公约》达成时，就决定发达国家有义务向发展中国家特别是贫困国家提供气候融资支持，发达国家也曾承诺从2020年开始向贫穷国家提供1000亿美元的气候融资。然而，发达国家的承诺并未兑现，目前这项基金的规模只有800多亿美元。更糟的是，以美国为首的西方国家不反思自己的失信行为，反而制造新的争议议题，认为这项融资应该由历史上和现在的主要排放国一起承担。看上去很有道理，实际上却是发达国家推卸责任，而且还把中国、印度、沙特等新兴经济体“拉下水”，让其承担本应由西方国家承担的责任。

　　此外，美国等西方国家一面高调宣扬全球应对气候变化的重要性，一面又将碳排放责任推卸给新兴经济体，更在气候融资上做文章，减轻自己的融资责任。客观言之，气候融资如何分摊，如何救助，确实存在着复杂的利益博弈，但是西方却将这场博弈变成政治算计，从而减轻自己的责任和义务。所以，忽略历史欠账，进行现实赖账，让新兴国家为气候融资多担责任就成为美国等西方国家的一贯操作。譬如，美国和西方要中国和沙特等产油国补上千亿美元气候融资的缺口。理由是，中国碳排放量大，沙特是世界上最大产油国，原油产生更多碳排放量。

　　西方是工业革命的发源地，历史上碳排放量最多，美西方成为发达国家的过程，也是依赖化石能源和不断进行碳排放的过程。数据显示，已开发国家贡献了全球累计二氧化碳排放总量的62%，其中美国一国就占25%。按照“谁排放、谁负责”的原则，美国等西方国家既要还上历史欠账，也要承担现实责任。赖掉历史欠账，就是背负历史原罪。

　　就现实而言，美国还是高碳排放国家，而且从美国到欧洲等西方国家，他们利用自己在全球产业链和供应链的优势地位，将本国碳排放高的产业转移到发展中国家，在享受全球化最大红利的同时，却将本国应该承担的碳排放责任推卸给发展中国家。所以，在气候谈判的博弈中，在承担气候融资的责任中，美西方应该付出更多责任，在出资方面既要还清历史欠账，也要承担现实账单。

　　中国积极推动绿色低碳发展

　　只发言不出钱，还要抢占应对全球气候变化的道德高地，这样的美国既虚伪又无耻。而且，美国还将气候变化变成地缘政治武器。美国在气候问题上一直紧盯中国，不仅让没有历史欠账的中国，背负更多不合理的减排责任，并联合欧洲向中国施压，要求中国加大减排力度，甚至要求中国提前十年实现碳中和。美国咬住中国，与其对华意识形态偏见和政治算计脱不了关系。众所周知，美国不断出台一揽子反华遏华措施，碳排放也成为美国算计中国的武器。

　　事实却是，中国已成为全球最大的可再生能源投资国、生产国和消费国，可再生能源发电装机容量位居世界第一。中国不仅积极推动绿色低碳发展，大力发展公共交通，新能源汽车、光伏产业也领先美欧等发达经济体。而且，中国不仅不推卸本国应付责任，而且还设定了符合中国实现碳中和的路线图和时间表，绿色环保、节能减排已经成为中国构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。因此，中国的节能减排，不仅基于自身发展，也胸怀全球，更向全球输出绿色技术和绿色能源产品。相比只说不做推卸责任的美国等西方国家，中国是言行合一的全球表率。

　　知名智库学者