今年12月4日是第十个国家宪法日,香港举行了各种形式的纪念活动。加强全社会的宪法意识,切实维护好国家主权、安全和发展利益,是香港各界必须做好的“必答题”。在新发展阶段下,香港要落实好“爱国者治港”原则,不断完善维护国家安全的制度和机制,早日完成基本法第23条本地立法。事实上,唯有筑牢国家安全防线,才能为世界各地的投资者提供更加稳定的营商环境,香港的国际化优势才能到更好的彰显。
在昨日举行的“2023年国家宪法日座谈会”上,中央政府驻港联络办主任郑雁雄指出,座谈会对于全面把握中国式现代化的宪法逻辑,推动香港更好抓住中国式现代化机遇,在服务国家发展大局的进程中更好促进自身发展具有重要意义。宪法为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供根本法律依据和根本法治保障。宪法引领保证香港参与国家现代化建设、保持长期繁荣稳定。
宪法与我们并不遥远,与我们的生活息息相关。“一国两制”是香港安身立命的制度保障,而“一国两制”得以实行、香港特别行政区得以设立、香港基本法得以制定、香港之所以能够享有高度自治权,其根本依据正是宪法。
牢固树立宪法意识
回归26年来的实践证明,只有牢固树立宪法意识,坚定依靠宪法和基本法保驾护航,才能有效保障香港长期繁荣稳定和健康可持续发展的权利,才能在国家现代化建设中发挥香港所长、汇聚香港力量。
事实上,维护国家安全和保持香港独特地位,两者并不矛盾,而是高度的统一。近年美西方不断遏制中国发展,并意图通过打击抹黑香港以达到“以港遏华”的目的。试问,如果香港的国家安全出了问题,国际化发展还能得到保障吗?香港各界应认识到,维护好国家安全不仅是宪法规定的所有中国公民的共同义务,是特区必须履行好的宪制责任,也是香港赖以成功的根本所系。
郑雁雄主任指出,香港应坚定不移实施好香港国安法,依法惩治危害国家安全的行为和活动,按时完成基本法第23条本地立法,营造良好的安全发展环境,为世界各地的创业者投资者来港投资兴业创造更加稳定的营商环境,推动形成国安家好、法治港兴的新局面。这是再次为香港各界作出的提醒。
行政长官李家超在座谈会上的致辞,从三方面提出维护宪法基本法所确定的香港特区宪制秩序的重点工作。
第一,要守护好管治权,必须坚决落实“爱国者治港”。下星期日,即十二月十日,是区议会选举投票日。这次选举非同一般,这是特区完善地区治理体系,重塑区议会后的第一场全港性大型选举,是将“爱国者治港”原则落实到特区治理架构的“最后一块拼图”,完成“最后一公里”。每一位合资格选民都应踊跃投票,为建设美好社区共同努力。
第二,必须培养爱国新一代,使他们成为心系国家、具世界视野、有能力、能担当香港“一国两制”发展和国家现代化建设的接班人。今年施政报告提出积极开展爱国主义教育,除了要继续大力推广宪法和基本法外,还增强市民,特别是青年对国家和中华优秀传统文化的认同,使他们自觉维护国家统一和民族团结。各界市民应积极配合特区政府的相关工作,在社会建立以爱国爱港为核心,与“一国两制”方针相适应的主流价值观,让爱国之情扎根民心,团结一致为保持香港长期繁荣稳定作出努力。
按时完成基本法23条立法
第三,必须完善维护国家安全法律制度和执行机制。香港在2019年经历的黑暴,本质上是港版“颜色革命”,法治和社会秩序遭到严重践踏,港人安全得不到保障。所幸中央及时打出一套治乱组合拳,颁布实施香港国安法,完善特区选举制度,落实“爱国者治港”原则后,香港实现由乱到治,现在已进入由治及兴新阶段。但这不意味着香港就可以高枕无忧,如今美西方反华势力和乱港势力正在加紧破坏香港发展,而基本法第23条仍未完成本地立法,漏洞需要早日堵上。
李家超强调,基本法第23条赋予香港特区宪制责任,自行立法禁止危害国家安全的行为和活动,特区政府正全力准备,明年完成本地立法,以期有关法律与香港国安法联合起来,成为有效维护国家安全的法律系统,建立坚强的保护盾,奠下香港繁荣稳定最坚实的基石。
“一国两制”是史无前例的伟大创举,而国家宪法和基本法就是“一国两制”行稳致远的最坚实保障。在国家迈进社会主义现代化强国的新征程上,香港要以实际行动,切实有效健全维护国安的制度机制,不断提升发展水平,为中华民族伟大复兴和祖国统一事业作出贡献。
资深评论员