行政长官李家超昨日宣布,基本法第23条立法咨询工作正式启动,这是香港的又一个重要时刻,反映特区政府的担当作为,反映了民心所向。
为了这一天,港人翘首以待了20多年。事实上,为23条立法本来就是香港特区的宪制责任,但过去由于种种原因,有关立法工作一直未能完成。香港在维护国安方面长期处于真空状态,导致反中乱港势力无所顾忌,外部势力有机可乘,将香港拖入没完没了的政治泥沼。2019年爆发修例风波和黑暴,令香港一度濒临万劫不复的深渊,严重威胁“一国两制”制度安全。关键时刻中央果断出手,随着香港国安法颁布实施,香港才得以转危为安,进入由治及兴的新阶段。
尽管香港国安法发挥了维护国家安全的作用,但不代表万事大吉。香港国安法只制止及惩治几种罪行,未能覆盖23条立法的所有内容。23条一日不立,香港维护国安的“短板”就一直存在,反中乱港势力就有可乘之机。事实上,敌对势力不会放弃“以港制华”的图谋,香港面临的国安风险真实存在,这从外部势力借黎智英案干预香港事务、践踏香港法治可见一斑。
23条立法愈早完成愈好。香港国安法第七条订明,“香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法,完善相关法律。”去年10月份,行政长官李家超发表任内第二份施政报告,表明2024年内完成基本法23条立法,这是首次提出立法时间表。特区政府早前向立法会提交本年度立法议程,备受瞩目的就是23条立法。
稳定是发展的前提,没有安全稳定,一切都无从谈起。事实上,国安才能港安,港安才能家安。维护国家安全,就是维护“一国两制”,就是维护香港市民的福祉,就是维护基本法赋予的各项权利和自由,就是维护来自外国和内地的投资者利益。
国家主席习近平在前年“七一”重要讲话强调,“香港是全体居民的共同家园,家和万事兴。经历了风风雨雨,大家痛感香港不能乱也乱不起,更深感香港发展不能再耽搁,要排除一切干扰聚精会神谋发展。”
越早完成对香港越好
去年12月,中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在全国港澳研究会成立十周年庆祝大会致辞时强调,要坚定维护国家安全和香港社会稳定,进一步筑牢安全稳定的屏障,支持配合特别行政区政府完成香港基本法第23条本地立法,齐心协力把香港本地维护国家安全的这块“短板”尽快补上,让香港轻装上阵,集中精力拼经济、拚发展。
夏主任提出的“齐心协力”这四个字,正是23条立法的关键。维护国家安全是“一国两制”的根本宗旨,在国家利益、民族大义面前,任何个人、组织、团体的利益都是小利益,要服从国家、民族、香港的大利益,香港所有政党政团都要以维护国家和香港的整体利益为重,全力支持特区政府依法施政,全力支持23条立法。
香港是我们的共同家园,健全香港维护国家安全的体制机制与每一位市民的切身利益都息息相关。全社会都要动员起来,众志成城,给予特区政府所有的支持,尽快完成23条立法,这是我们的使命,也是我们的光荣。
全国人大代表、香港立法会议员