香港回归27周年了。自香港国安法实施以来,香港告别了动荡不安的局面,彻底终结了维护国家安全“不设防”的历史,全面落实“爱国者治港”原则,摆脱了政治争拗,实现了由乱到治的重大转折。在以李家超行政长官为首的新一届特区政府领导下,香港社会正全面进入由治及兴的关键时期,拚经济、拚发展、拚竞争力,以新质生产力推动香港高质量发展,掀开香港历史新的一页。
如何评价2年来香港由治及兴带来的变化及所取得的成效?夏宝龙主任早前提出“五个需要”为香港由治及兴指明方向,我们可以“五个需要”为标准,对照一下香港由治及兴的进展和成效与中央要求的契合度适切度。
经济动力显现社会活力增强
在需要守牢国家安全的底线方面:为了配合国安法的实施,行政长官李家超带领的新一届特区政府在中央的支持下,排除各种干扰,于今年3月通过《维护国家安全条例》立法并刊宪生效,完成了基本法第23条立法的宪制责任和历史使命,国家安全得到有效保障。同时,香港特区依法及时重塑区议会制度,为全面落实“爱国者治港”原则相关政治制度建设做了大量工作,实现了由乱到治的重大转折,并进入了由治及兴的新阶段,使香港新经济动力不断显现、社会活力持续增强。
在需要更加坚定“一国两制”方面:在强国建设、民族复兴大背景下,香港“引进来”、“走出去”双向服务平台功能越来越强。港人越来越体会到,“一国两制”之下,有国家作坚强后盾,香港内联外通的桥梁和窗口作用更加凸显,国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设、高质量共建“一带一路”等重大国策战略与倡议深入实施,为香港源源不断注入强劲发展动能。随着“一国两制”实践的不断深入,香港既有巨大的“一国”之利,又拥有广阔的“两制”之便,市民越来越认识到维护好“一国”就是在拓宽“两制”,广大市民对“一国两制”带来的优越感、安全感,更多地化作对国家的认识、热爱以及对特区政府施政的理解与支持。
在需要把香港的独特地位和优势巩固好、发挥好方面:在特区政府高效积极的施政下,香港不断推动经济改善,2023年达到3.3%的正成长。今年第一季实质本地生产毛额年增2.7%,估计全年约有2.5%至3.5%的经济成长。
作为全球最重要的贸易中心之一,以及作为连结国家与全球的重要纽带,今年第一季货物进出口总额2.2兆港元,较去年同期成长9.9%;去年以内地或海外为总部的驻港公司超过9000家。作为全球最大的航运中心之一。香港在港口条件、海运服务和营商环境等方面的综合实力仍广受国际认可,《2023新华.波罗的海:国际航运中心发展指数报告》中,香港排名全球第四。
作为全球法治水准最高的地区之一。海牙国际私法会议等国际法律组织在港口设立机构。“世界正义工程”发布的《2023年法治指数》显示,香港在秩序与安全方面排名全球第六。
香港医疗卫生水准位于世界前列,是全球最长寿的地区之一。
英国Z/Yen集团今年公布的“智慧中心指数”显示,香港在研发新科技中心方面排名亚太区第二;2023年“世界数位竞争力排名”中,香港排名亚太区第四;“2023年全球创新指数”中,香港在创新表现方面排名东南亚和大洋洲区第五;根据瑞士洛桑国际管理发展学院近期发布的《2024年世界竞争力年报》,香港排名从全球第七升至第五。
在需要更好融入国家发展大局方面:特区政府对香港更好融入国家发展大局和主动对接国家战略部署极为重视,将此视为特区政府的施政方向,并专为此成立了“融入国家发展大局督导组”,总揽督导融入国家发展大局的工作,主动积极与中央及广东省保持紧密沟通,全方位地致力于进一步打通大湾区内的人流、物流、资金流、资讯流,促进大湾区内更广泛、更深入的互联互通。“大湾区效应”正不断显现。2月底推出的“跨境理财通2.0”,市场反应良好,3月跨境汇款金额较2月增加近8倍,超过131亿元人民币,为香港金融和其他专业服务带来新的商机。
“金字招牌”持续巩固提升
特区政府近日决定2年内推出110多项数字政府与智慧城市方案,融入国家数字经济发展大局;持续拓展生命健康科技基础研究,包括在河套深港科技创新合作区建立“大湾区国际临床试验所”,继续激发“深圳─香港─广州”科技集群创新潜力;今年5月举办“全球人才高峰会暨粤港澳大湾区人才高质量发展大会”,推动区域招揽人才交流合作……
在需要主动适应新情势新挑战、展现新担当方面:香港在巩固和发展传统优势的同时,加速发展新质生产力,建构新竞争优势。行政长官提出“发掘新增长点,拓宽产业化路径”的创新发展思路,持续培育新产业、新模式、新动能发展,积极建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心,努力推进绿色科技、数字金融以及扩大互联网、AI和5G技术产业,以信息通信技术为核心推动力,不断加速生产要素流动,提升市场配置效率,驱动传统产业转型升级。
2023年度国家科学技术奖励评选结果显示,香港特别行政区专家和机构参与完成的4个项目,分别获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖,包括国家自然科学奖二等奖2项、国家技术发明奖二等奖及国家科学技术进步奖二等奖各1项。凡此种种,无不反映香港的“金字招牌”仍闪亮,并持续得到巩固提升的现实。
今日之香港,正全力书写良政善治的新辉煌,人心思进、人心思兴,上下协力拼经济、谋发展,社会展现出一派生机勃勃、欣欣向荣的新气象,一个更美好、更繁荣的东方之珠必将出现在中国的南海之滨! 资深评论员