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国际关系/工党上台难消英国的沉疴痼疾\宇 文

2024-07-08 04:02:42大公报
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  英国大选不出意外。执政14年的英国保守党大败,工党领袖斯塔默将入主唐宁街十号,成为英国新一任首相。

  工党执政,前路艰难。

  卡梅伦轻率的脱欧公投拉开了英国脱离欧盟的“潘多拉魔盒”,也被迫辞去首相职务。接任的文翠珊因冗长的脱欧谈判也无奈辞职。性情跳脱的约翰逊完成了脱欧使命,却又让英国陷入疫情防治无力的困境,而且给英国人留下了“派对门”丑闻。接替约翰逊的是“短命”首相特拉斯,因为所谓的“迷你预算案”而一度引发英国金融混乱,缺乏执政经验而决策武断的特拉斯又主动辞职。印度裔富豪苏纳克上台,不仅面临党内持续不断的明枪暗箭,也未给英国带来希望。在其通过提前大选为保守党豪赌续命时,又发生所谓的选举博彩丑闻。桩桩件件,保守党的政治精英,一个比一个无能,留下了一堆烂账,英国人早就对保守党失去了耐心。让工党来试试,就成为英国人无奈的政治选择。

  保守党留下一堆烂账

  保守党留下的烂账,写满了英国政治、经济、社会、民生的不堪,加上英国外交上追随美国失去战略主体性的颟顸操作,英国这个昔日的帝国积累了太多难以消化的沉疴痼疾。

  工党来了,也未必能够解决这些沉疴痼疾。

  一方面,英国脱欧后,保守党执政期间首相走马灯似的轮换,与其说是保守党内政治精英能力不足、个人操守存在瑕疵,不如说英国脱欧从根本上改变了英国政局的稳定性。简言之,英国政治基础出现松动,英国政局自然陷入混乱,执政党也面临着更复杂严峻的形势,执政团队必须提升治国理政能力,方能让脱欧后的英国保持稳定的发展方向。而执政能力不足,加上权力内讧,以及政治丑闻,英国政局不稳就成了难以解决的脱欧后遗症。

  工党接盘保守党留下的一堆烂账,同样面临着政局不稳的脱欧后遗症。按照英国政治传统,工党这些年也有自己的影子内阁,看到的都是保守党的问题,始终保持着对保守党的批评烈度,但从在野到执政,工党准备好了吗?

  起码,在执政经验,尤其在应对脱欧后的英国内政外交方面,不管保守党首相多么不靠谱,但也在不断“试错”中积累了许多经验。在这方面,工党首相显然要弱一些。

  另一方面,斯塔默上台亟需解决保守党留下的烂账,消解脱钩积累的沉疴痼疾,必须体现更好的治国理政能力,让英国经济民生尽快好转。但是,虽然英国经济在今年第一季度增长0.6%,扭转去年第四季度的衰退颓势,但前景依然不容乐观。关键是,疫情和乌克兰危机导致的能源危机影响犹在,高通胀的阴影也挥之不去,英国央行的货币政策在左右摇摆。特别是积弊甚多的财政政策,将成为斯塔默面临的首要难题。

  民生困局难以破解

  加之国民保健制度效率低下,移民管控不力,从宏观经济到中观市场再到微观民生,已经成为恶性循环,工党短期内恐无破解之策。

  虽然英国已经脱欧,但英国也受到欧盟整体右倾的影响,甚至败选后的保守党也会有部分议员转投极右翼政党。这也给立场左倾的工党政党带来执政压力,尤其是在移民政策方面,会受到更多掣肘。

  从斯塔默发布的相关政策看,除了宣示要比保守党做得更好外,并未给出解决国内矛盾的有力举措。显然,斯塔默执政团队还将面临执政磨合期。但是英国民众、在野的保守党和其他政治势力不会给斯塔默和其执政团队更多的磨合时间,若斯塔默不能尽快拿出经济民生企稳向好的成绩单,英国政局或继续在乱局中打转,工党政府将在对手攻讦和民意挞伐中乱了方寸,昏招迭出。

  至于外交,工党政策并未有多少新意。追随美国依然是英国政策的主旋律,斯塔默也强调英国不会加入欧盟单一市场或关税同盟。对华路线,工党比保守党略显积极,但也不脱窠臼,所谓“该合作合作、该竞争竞争、该挑战挑战”,不仅抽象模糊,似乎也有美欧对华路线的影子。

  脱欧的英国,和全球大国渐行渐远,保守党留下的烂账更加折损了英国的软硬实力。斯塔默能否解决英国的沉疴痼疾,值得关注。

  国际关系学者

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