7月28日起，香港特区行政长官李家超率团访问老挝、柬埔寨、越南等东盟三国。此行既是为了增强特区政府和东盟三国政府的沟通联系，也是为了强化双方经贸人文交流，更是积极争取东盟三国对香港加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的支持。

　　RCEP于2020年11月签署，2022年1月1日正式生效。涵盖东盟10国和中国、日本、韩国、澳洲和新西兰等5国，是世界上最大的自由贸易区。香港自2018年起，就已向RCEP各成员经济体表达加入意愿，RCEP成员也表示欢迎香港在RCEP生效后正式提出加入申请。RCEP生效后，特区政府随即提出申请加入。按照RCEP相关规定，香港要加入RCEP，必须获得RCEP所有成员的同意。

　　从全球多边自贸协定谈判经验看，复杂谈判、多轮协商、利益博弈乃至激烈争吵是常态。因此，香港要加入RCEP需要耐心和时间。不过，香港加入RCEP不是梦，因为香港不仅有加入RCEP的优势和实力，更有祖国的强大支撑。

　　香港具备强大优势

　　香港具有独特优势。从地缘层面看，香港处于RCEP各成员经济体的中心位置，具有穿针引线、联通八方的作用。香港加入RCEP，等于疏通了RCEP经济地理的梗阻堵点，也实现了RCEP的互联互通和区域畅通。从香港城市功能看，香港不仅是粤港澳大湾区中心城市之一，也是国际金融、货运、贸易、人才中心，香港加入RCEP会产生极强的“化学反应”，形成互相成就的双赢和多赢效应。一方面，依靠世界上最大的自贸区，香港作为全球多中心、国际功能的城市功能更强；另一方面，RCEP有了香港的支撑和加持，会让RCEP这个世界最大的自贸区更强更好，自贸程度更高。

　　从香港参与全球多边自贸的努力看，香港积极寻求与贸易伙伴缔结自贸协定。香港已经与20个经济体签订了8份自贸协定。自2023年至今，香港与自贸协定伙伴的货物贸易额占香港货物贸易总额达65%。香港作为全球最开放的城市之一，一直追求多边主义，不断加入双边或多边自贸体系。RCEP成员包括亚太区15国，而且还是全球最大的自贸区，不管作为单独关税区还是作为中国的特别行政区，香港加入RCEP都是水到渠成。或者说，缺少香港加入的RCEP是不健全的自贸区。

　　从香港的贸易实力看，2023年，香港与15个RCEP成员的双边货物贸易总额接近8000亿美元，占香港的货物贸易总额约70%。值得一提的是，作为RCEP核心的东盟十国，是香港第二大贸易伙伴，2023年双边贸易额超过1400亿美元，占香港贸易额超过13%。更重要的是，中国和东盟连续4年互为最大贸易伙伴。特别是RCEP生效两年来，中国和东盟的经贸合作更加深入、全面、活跃和紧密。在此情势下，东盟支持香港加入RCEP也是应有之义。

　　李家超已经访问东盟国家3次，和东盟大多数国家有了密切交流，也为香港加入RCEP打下了很好基础，积累了充分“支持分”。

　　有国家支持更具底气

　　更重要的是，国家支持是香港加入RCEP的最大底气。中国是全球最大的货物贸易国，也是RCEP最大的经济体和贸易体，中国也是最先批准RCEP的国家。中国一向秉持平等、开放的立场，中国从不把自己当成RCEP这个全球最大自贸体系的所谓“主导”，无论从自贸规则的制定和执行，还是坚持RCEP多边开放准则，中国都表现出负责任成员国的态度。国家支持香港作为单独关税区加入RCEP，是基于RCEP的需要和区域利益，也是因为香港拥有独特优势。支持是公允，无私心。

　　二十届三中全会更为香港特区加入RCEP提供新助力。一方面，在完善实施区域协调发展战略机制方面，要推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用。香港作为粤港澳大湾区的中心城市之一，将在区域协调发展方面发挥更大作用。另一方面，三中全会明确提出，“发挥‘一国两制’制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。”这是中央对香港联通内地、连接世界的重要枢纽作用的高度肯定，也对香港助力推进中国式现代化和发展新质生产力方面寄予厚望。因此，香港也更有底气和实力加入RCEP。

　　当然，香港还要加强和日韩澳新等成员的协商，做大做强双边贸易，争取获得这些成员的同意。 国际关系学者