2024年中非合作论坛北京峰会日前举行,今年峰会的主题是“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”。中非合作论坛机制成立于2000年,24年以来,中非合作的领域越来越宽广,特别是中国提出“一带一路”倡议以来,中非在发展振兴、逐梦现代化的道路上携手前行,依托中非合作论坛这一平台,通过携手建起的一条条公路、铁路,一座座学校、医院,一片片工业园区、经济特区,不仅改变了无数人的生活与命运,而且共筑中非命运共同体的“金字招牌”。
共享现代化发展红利
正如国家主席习近平在欢迎宴会祝酒辞指出,无论过去还是现在,中非都是构建命运共同体的先行者,未来也必将携手走在现代化进程的前列。
的确,中非命运共同体不仅是全球南方国家合作共赢双边奔赴的样本,也是构建人类命运共同体的光辉典范。
有分析认为,本届论坛峰会也是中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。此中释放出多维信号:一是在全球地缘政治形势纷乱、全球经济前景不明、美西方对华“脱钩断链”“去风险”的形势下,中国举办近年来规模最大的论坛峰会,凸显中国全球影响力;二是51位非洲国家元首、政府首脑和2位总统代表,非盟委员会主席和联合国秘书长参加论坛峰会,意味着非洲国家对论坛峰会的重视,认可中非携手推进现代化的成果,也对共筑高水平中非命运共同体充满信心;三是除了参加峰会的嘉宾,还有3000多名新闻记者与会,凸显“中非时间”成为全球焦点,中国主场外交成为年度世界大事件。
值得一提的是,不管是本次论坛峰会,还是以往论坛峰会,中非合作追求的皆非场面上的热闹,也不是针对第三方的大小圈子,更不屑于俱乐部式只谈面子,而是将中非合作落在实处,让中非命运共同体拥有硬核内容。简言之,中非共筑命运共同体的“金字招牌”有着极高的含金量。
首先,中非“一带一路”合作成果丰硕。非洲52个国家和非洲联盟已与中国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录。2013年至今,中国企业在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通讯网络15万公里。中国有“基建狂魔”的世界级雅称,非洲大陆的交通网络建设和基础设施完善,再次验证了中国“基建狂魔”的美誉,也在非洲践行了“要想富,先修路”的中国式叙事。交通网络互联互通,基础设施完善,中非通过“一带一路”共享现代化发展红利,也为中非命运共同体筑就了携手共进的康庄大道。
此外,在脱贫减贫方面,中国已向非洲53个国家提供援助资金,实施粮食、供水、妇幼、教育等一批民生项目。在中国各大高校,随处可见非洲国家留学生。
其次,中非经贸高水平合作。刚刚发布的《中国─非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书显示,中国已经连续15年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位。截至去年底,中国对非直接投资存量超过400亿美元。今年前7个月,中国对非洲进出口1.19万亿元,同比增长5.5%。2023年,中非贸易额达到历史上的峰值2821亿美元,同比增长1.5%,展现中非贸易强劲韧性。
需要指出的是,近年来中国贸易呈现出更加多元化的特点,中国和非洲、东盟等全球南方市场尤其是“一带一路”沿线国家的贸易关系开始呈现出质量并举态势。中国作为全球最大的货物贸易国和位次靠前的服务贸易国,和非洲等全球南方国家的贸易关系深度利益有关,不仅有助于让全球贸易格局更公平,也将提升非洲国家的贸易水平。
西方援非附加政治条件
其三,西方抹黑中非合作破产。对于中非合作成果,西方不断抹黑中国是“新殖民主义”“新帝国主义”,在非洲制造“债务陷阱”。其实,西方不仅有殖民非洲和在非实行帝国主义的不堪历史,也有附加政治条件的所谓经济援助……西方最终破产,无奈撤离非洲。因此,西方抹黑中非合作,既是基于西方败走非洲的挫折感和“小人之心”,也是对中国的忌惮与嫉妒。
事实胜于雄辩。中非在基础设施、民生扶贫、双边贸易等取得的丰硕成果,不仅让非洲国家看清了西方的虚伪面目,也加深了中非友好关系。至于西方指责中国在非制造“债务陷阱”,更是滑天下之大稽。据2023年世界银行发布的《国际债务报告》显示,中国仅持有撒哈拉以南非洲地区11%的公共外债。包括世界银行和国际货币基金组织在内的多边机构持有非洲外债的38%,债券持有人等私人债权人持有42%。
以本次论坛峰会为契机,中非将面向未来,继续携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体。习近平主席在论坛峰会开幕式主旨发言中提出中非要携手推进“六个现代化”,提议将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。这也意味着,中非合作的前景更加广阔,中非命运共同体的“金字招牌”成色更足更具全球影响力。
国际关系学者