中美经贸团队于9月15日在西班牙马德里结束新一轮会谈，就以合作方式妥善解决TikTok问题、减少投资障碍、促进经贸合作等达成基本框架共识。

　　据报道，中美马德里共识的核心内容包括：在TikTok问题上，双方同意在充分尊重企业意愿和市场规律的基础上，通过合作方式妥善解决，而非简单强制剥离。美方将允许TikTok在美国继续运营，但要求建立“本地数据中心”，确保美国用户数据存储在美国境内，并由第三方公司进行监管，中国公司不得直接接触美国用户数据。同时，中国公司对TikTok的控制权将得到保障，不强制要求交出核心算法或放弃企业主权。这既回应了美方对数据安全的关切，也维护了中方企业合法权益。

　　推动公平透明的投资环境

　　在投资方面，双方同意降低投资壁垒，推动公平、透明的投资环境。中方强调将依法依规开展技术出口审批，同时充分尊重企业意愿，支持企业在符合市场原则基础上开展平等商业磋商。美方则承诺将避免以“国家安全”为由随意限制中资企业投资，确保中国企业在美国市场获得与美国企业同等的待遇。这打破了“双重标准”的惯常做法，为未来经贸合作建立了规则基础。

　　在经贸合作领域，双方同意扩大合作范围，推动在绿色能源、数字经济等新兴领域的合作。中方提出希望美方取消对华加征的“301条款”关税，停止强迫字节跳动出售TikTok美国业务，解除对半导体设备及技术的单边制裁等核心诉求。美方则表示将就关税和经济政策等议题继续讨论，为双边经贸关系提供更稳定环境。

　　马德里共识的达成体现中美双方的务实态度，凸显中美经贸关系的本质是互利共赢。数据显示，中国已形成多元化的全球供应链，巴西大豆占中国进口总量70%以上，足以填补美国市场缺口；中国在半导体等领域的自主创新能力显著提升，第三代半导体专利占比达37%，为合作创造新机遇。

　　中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰指出：“中美合则两利、斗则俱伤。”当前全球经济面临增长乏力、通胀高企等挑战，中美作为前两大经济体，其经贸关系稳定直接关乎全球供应链韧性与市场信心。

　　中美达成共识也意味着特朗普政府不得不正视美国市场的声音。美国国内企业已发出警示，英特尔、高通等芯片巨头联名致信商务部，警告对华出口限制将导致行业年损失超200亿美元。这表明美方内部对经贸政策存在理性声音，与政府强硬立场形成对比。

　　当然，中美经贸协议最终落地仍需双方持续努力。美方在科技出口管制、投资限制等领域需实质性调整，中方则要求美方取消对华加征关税。事实证明，中美经贸磋商常受外部干扰，希望此次马德里共识的务实基调能为中美后续进程奠定基础。因此，中国希望特朗普政府能够展现政治智慧，将共识转化为行动。

　　中美经贸合作应聚焦四个方面：一是坚持互利共赢，避免将经贸问题工具化；二是深化科技创新合作，共同应对气候变化等全球挑战；三是推动规则互认，简化贸易投资流程；四是构建包容性全球经贸体系。善变且习惯讹诈交易的特朗普政府，如果偏离了上述方向，中美经贸磋商将变成冗长拉锯战，但时间并不在美国这边。经过四轮会谈，美国政府应该知道，特朗普讹诈施压那一套对中国无效。合作共赢，双向奔赴才是正理。

　　突破零和思维实现共赢

　　在全球经济复苏乏力、地缘政治冲突加剧的背景下，中美作为世界前两大经济体，其关系稳定直接关系到全球增长引擎的运转。因此，中美达成马德里共识，不仅标志着中美经贸关系可以突破零和博弈思维实现合作共赢，也有助于稳定全球经济预期。在世界百年未有之大变局加速演进的今天，中美能否将共识转化为行动，不仅关乎两国人民福祉，更关乎人类共同发展的未来。

　　经贸合作是中美关系的压舱石，也是全球稳定的基石。中美马德里共识是双方对两国关系的尊重，也是对时代命题的回应。

　　毕竟，在相互依存的全球化时代，对抗只会导致双输，而合作才能创造共赢。当两国以理性与智慧推动共识落地，世界经济将获得更确定的航向。这不仅是中美之幸，更是世界之福。

　　国际关系学者