行政长官在2025年施政报告中提出成立“AI效能提升组”,展现对智慧政府建设的高度重视。为有效提升工作效率,增强治理水平和质量,在智慧政府建设方面,特区政府采用一系列创新举措,并已取得实际成效。面对公共服务成本增长的压力与市民对进一步提高治理水平的期待,人工智能驱动政府决策优化和流程高效更显得重要和必要。“AI效能提升组”的设立,将使香港更好引入、发展AI技术,政府应用于治理场景,实施更为有效的治理,迈向以成果为导向的创新治理体系。
为推进施政报告政策措施的落实,并确保改革举措真正落地并持续产生影响,“AI效能提升组”将制定详细的全盘工作计划和时间表,力求于明年分阶段推动重点项目。首阶段宜优先涵盖社会福利、公共交通、金融服务等与市民生活息息相关、感受度高的重点项目建设,务求在短期内让市民切实感受AI带来的便捷与效率,为后续应用累积更多实践经验。
具体而言,就是聚焦、坚持“快见效、易落地”的原则,优先选取数据量充足、决策流程清晰,且能为市民带来明显“获得感”的节点与项目作为切入点。例如在社会福利范畴,可透过AI自动化审核与风险评估,加快个案处理并提升决策精准度;在公共交通方面,引入即时挤塞预警和动态路线调度等,切实缩短市民通勤等待;在金融服务领域,可运用机器学习强化交易合规检测与风险预警,提高监管效率并深化市场透明度。如相关措施能稳步推行,将为今后整体推广、更好使用AI实施高水平治理奠定基础。
在策略布局方面,政府已具备一定程度基础与技术资源,下一步应由“AI效能提升组”统筹整合,转化为具体治理效能。三个关键方向值得优先推进:一是构建跨部门数据治理架构,打破数据孤岛,并根据《人工智能道德框架》及《数据治理原则》,保障私隐与安全;二是强化算力支撑,善用数码港超算中心,并加快北区沙岭数据园区建设;三是提升公务员AI素养,结合“AI工具箱”与“AI旗舰项目”,推动前线人员敢用、能用,真正将AI融入日常工作流程。
公共信任是AI应用的基石。基于政府发布的《香港生成式人工智能技术及应用指引》,“AI效能提升组”可建立分级审批与动态监测机制,对涉及个人私隐、执法决策或公共安全的场景实施严格把关,并定期邀请学界及专业服务机构进行评估。通过公开项目进度和成效指标,让市民真切感受透明度与问责机制,从而增强社会对智慧政府的信心和支持。
为响应国家“人工智能+”行动,香港宜善用粤港澳数据流通合作,推动AI创新与跨境应用,巩固其作为国际创科中心的战略定位。要真正把握“AI+”发展契机,政府须透过“AI效能提升组”深化智慧政府建设,切实提升行政效能与市民体验,以进一步加快由治及兴进程,推动“一国两制”实践迈向更高水平。
行政会议成员