2021年12月国务院新闻办发表的《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书指出,中国共产党和中国政府有信心、有智慧、有能力,既把实行社会主义制度的内地管理好、建设好,也把实行资本主义制度的香港管理好、建设好,并把符合香港特别行政区实际情况的民主建设好、发展好。作为香港特色民主重要内容之一的立法会,在完成了新选制下第七届立法会的整个任期之后,已经雄辩地证明中国共产党和中国政府完全有信心、有智慧、有能力把符合香港特别行政区实际情况的民主建设好、发展好。
刚过去的4年任期,新选举制度下产生的第七届立法会“志不求易、事不避难、建言有为、实干有成”,推动立法会重回理性务实轨道,办成了一系列具有历史意义的大事,取得了一系列重大突破性成果。
立会重回理性轨道成效显著
根据基本法的规定,立法会是香港特区的立法机关,是特区管治团队的重要一员,依照法定程序制定、修改和废除法律是立法会的首要职责和任务。在4年会期中,第七届立法会通过法案多达130项,比上届同期的81项多出六成。其中具有标志意义的是在2024年3月19日,全体议员全票三读通过《维护国家安全条例》,成功为基本法第23条立法,履行了延搁超过26年的宪制责任。该法与香港国安法共同配合,堵塞了特区维护国家安全的缺口,为香港全力聚焦拚经济、谋发展提供坚实保障。
第七届立法会更积极配合特区政府,为行政长官重点施政提供法律支撑。比如在发展经济方面,通过的法例包括精简地契续期机制,巩固了业权人和投资者对香港长远发展的信心;银行提供长期按揭,令市民置业更安心;提供税务优惠,吸引更多有潜力的基金和家族办公室落户香港;完善税务安排,强化香港区域知识产权贸易中心的竞争力等等。在聚焦改善民生方面通过的法例有重塑区议会、完善地区治理;设立强制举报虐儿机制;落实三隧分流;取消强积金对冲等等。
随着“爱国者治港”原则的日益深入落实和香港政治生态的日益改善,立法会在配合支持特区政府解决困扰香港多年的深层次矛盾和问题上也迈出了坚实的步伐。比如在2025年会期中,第七届立法会通过《简朴房条例》取缔劣质“㓥房”,通过《2025年道路交通(修订)(网约车服务)条例》规管网约车服务,推行新控烟措施,打击私烟、禁售加味烟等。动手处理这些“老大难”问题,对推动香港经济发展、改善民生起到重要作用。
4年来,第七届立法会积极支持配合行政长官和特区政府共同推动香港经济社会迈上了新台阶。一系列国际排名最有说服力:《世界经济自由度2025年度报告》继续将香港评为全球最自由经济体;《2025年全球创新指数报告》世界百强创新集群“深圳─香港─广州”集群排名第一;《2025年世界竞争力年报》中,香港排名升至全球第三;《2025年世界人才排名》中,香港跃居全球第四、亚洲首位;香港公司注册数目和境外进驻香港的公司数目同创历史新高。特别可喜的是,今年第三季度香港本地生产总值同比实质上升3.8%,投资信心明显回升。正如财政司司长陈茂波所说,“香港经济已稳步复苏,内需增强、出口强韧,市面气氛正朝积极方向发展,预计今年全年经济增长的目标可顺利达到。”
选好立法会为香港保驾护航
选好第八届立法会,为“十五五”时期香港各项工作保驾护航。
12月7日选举产生的第八届立法会,将于明年正式履职,其时间正与国家“十五五”规划的实施相同步。中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议对香港工作提出了更高要求,第八届立法会也会本着“没有最好,只有更好”的宗旨,自觉以更高标准加强自我监管,完善履职机制,以回应国家和香港社会对立法会越来越高的期望。
当前正是第八届立法会选举的关键时期。161名候选人正广泛开展宣传、深入接触选民,充分表达自己、展示自己、证明自己。各位候选人正紧紧围绕拚经济、谋发展、惠民生、促改革,围绕促进香港长期繁荣稳定、更好融入和服务国家发展大局,以政纲论高低、以能力决胜负、以形象争认同。我们呼吁全体选民在选举日要走出家门,积极投出自己神圣一票,为自己、为香港、为国家,齐心协力选出历史上最高水平的一届立法会,进一步建设好、发展好、巩固好香港特色民主制度。
暨南大学铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员