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公评世界 | 互关领馆之后的中美关係向何处去

2020-07-28 04:24:14大公报 作者:周德武
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美国率先挑起的新一轮外交冲突,以7月27日关上美国驻成都总领馆的大门为标志,中美双边第一个回合的较量宣告结束。但这起事件连同美国国务卿蓬佩奥上周四发表的对华政策讲话一起仍在继续发酵。正像美国社会的两极分化一样,美国的外交挑衅及蓬佩奥的讲话也在美国呈现出两极反应。

去年7月接任尼克松基金会总裁的休伊特在《华盛顿邮报》撰文称,蓬佩奥的讲话“开辟美中关系大胆的新篇章”,历史学家、安全专家们在未来几年都会津津乐道这篇讲话,因为它标志着美国对华战略的根本转向。他呼吁美国两党领袖及各大企业的CEO们认真研读这篇讲话。

具有讽刺意味的是,休伊特在去年上任时还大谈要继承尼克松的遗产,称尼克松作为一位伟大的战略家和外交大师,开启了世界历史上非同凡响的时刻,直到现在仍在改变着世界。然而,当蓬佩奥选择在尼克松故居关上中美关系友谊大门的时候,这位总裁却为此唱起了赞歌,不知道尼克松的后代们怎麽想。与其说蓬佩奥为尼克松墓地献上的是一个崇敬的花篮,还不如说他为抛弃尼克松的外交遗产敲下了最后一颗钉子。

与此形成强烈反差的是,美国务院前政策规划司司长、现外交关系委员会主席哈斯於7月26日在《华盛顿邮报》发表针锋相对的文章,指责蓬佩奥既不懂历史,不懂中国,也不懂美国,所谓美国与中国盲目接触50年几乎什麽也没得到、中国并未如美国所愿变得更加民主,这实际上是竖起了一个稻草人。在哈斯看来,尼克松和基辛格当年接触中国的目的是借助中国之力对抗苏联,他们希望塑造的是中国的外交政策,而不是中国的内政,而历史的结果是美国强化了中苏分裂,并且赢得了冷战。美国何来失败之说?

哈斯批评蓬佩奥给美国选择了一条注定失败的道路:“想决定中国的未来或者说改变中国,这并不在美国的能力范围之内”,“国务卿和他的同事们需要去做的事是与中国谈判,美国还有很多事务需要与之合作,比如朝鲜、阿富汗、气候变化和核不扩散这样的全球性挑战”。

英国广播公司评论称,蓬佩奥的演讲“开启了新一场冷战的新铁幕”。美国前东亚和太平洋事务助理国务卿拉塞尔(Daniel Russel)接受消费者新闻与商业频道(CNBC)采访时称,蓬佩奥抹黑中国的做法“原始而无效”,反而会进一步增强中国人民的爱国主义情绪,加深对美国的愤怒。《华盛顿邮报》7月24日发表社论称,特朗普“鲁莽、不连贯和单方面的进攻”,无助於美国外交利益的实现,除了促进特朗普的连任目标,实在看不出白宫的其他政策意图。

英国广播公司7月27日的评论认为,中美关系这一轮的紧张基本上是由美国推动的。英国《卫报》发表文章指出,在新冠病毒大流行的几个月里,特朗普政府的种种谎言和夸张论调,其主要目的是为了转移人们对美国应对新冠疫情不力造成灾难性后果的注意力,“美国外交丑陋、虚伪、残忍、恃强凌弱,是一种在自私自利的胡言乱语中进行的可悲交易”。

离美国大选不到百日,特朗普的选情告急,迫使其不得不调整竞选策略,而加大打中国牌的力度则是他的智囊给其出的馊主意。CNN的评论认为,未来三个多月对美国来说至关重要,每位选民必须严肃思考,美国的民主制度究竟向何处去。一旦特朗普败选,特朗普不承认大选结果怎麽办?这些看似不可能的问题都无情地摆在美国人面前。一些分析人士指出,特朗普是一个没有底线的人,人们经常谈论的底线,其实只不过是大家为特朗普预设的底线而已。一些媒体甚至猜测,特朗普万不得已可能发动一场战争,以国家进入紧急状态为由推迟大选。不过话又说回来,即使在二战期间,美国的大选也照常举行。而这一次会不会是个例外,特朗普会不会把零概率变成大概率事件,值得高度关注。

长期研究中美关系的人士不断提醒,对华强硬已是两党共识,不会随着美国政党轮替而出现大的调整,对此不应再抱幻想。回顾40多年中美关系所走过的道路,尽管中美也遭遇过八十年代末的政治风波、美轰炸中国驻南使馆事件以及2001年的南海撞机事件,但中美双方都在外交层面上得以化解。本世纪以来,美国遭遇的911恐袭以及2008年的次贷危机,中国非但没有落井下石,相反选择与美国采取了合作态度,其根本原因是中美双方在战略接触的政策框架下存在着一定的妥协空间。而如今这个框架被战略竞争所取代,遏制成为中美关系的主旋律,中美之间的对抗性进一步强化,双方都是从最坏的角度解释和理解对方的一切动机。

中国驻美大使崔天凯前几天在接受采访时坦言,中美两国之间的沟通与交流基本停滞,这个现象极不正常。如果说对话是软性的,而互关领馆则是直接摧毁沟通与交流的硬件,这对双边关系的伤害无疑是巨大的。

不过,英国广播公司援引分析人士的看法称,到目前为止,特朗普总统还不希望出现军事对抗。这恐怕也是白宫让美国防部长埃斯珀传递年底前希望访华信息的用意之所在。前国防部长威廉.科恩在接受采访时表示,“把中国视为敌人是非常危险的,虽然我们不能像以前那样与中国打交道了,但中国是无法回避的对象”。不过,特朗普竞选连任可打的牌实在太少,只能把中国当成了替罪羊,由此看来,双方之间恐怕还得经历几个大的回合,否则很难坐下来谈判。

俗话说,真理是在大炮的射程之内,百年之变的新格局一定不是谈出来的,而是打出来的。边谈边打或是常态,这既是历史进程中的悲剧,也是无法逃脱的现实。

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