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公评世界/世界对美国大选误读了多少\周德武

2020-11-11 04:24:32大公报
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  美国大选的非官方结果已经出炉数日。儘管特朗普还在继续上诉,且没有认输的迹象,但是他的夫人、女儿及女婿都在私下劝说特朗普“体面承认败选”,可特朗普的辞典中根本就没有“失败”二字,仍坚定认为,“是民主党窃取了自己的胜果”。

  美国大多数法律专家认为,儘管官司还在推进,但特朗普很难扭转败局,只要他的团队拿不出民主党系统性、有组织的作弊行为,而只停留於选举过程中的小瑕疵,是很难打赢这场事关美国宪政体制稳定的政治官司,特朗普被迫交权是早晚的事。

  西方国家的主要领导人在第一时间迫不及待地向拜登表达了祝贺,从中可以看出这些盟友对特朗普的厌恶程度。这两天媒体开始聚焦尚未向拜登发去贺电的世界大国。

  中国外交部发言人汪文斌指出,“我们注意到拜登先生已经宣布成功当选,我们理解大选的结果会按照美国法律和程序作出确定。关於中方表态的问题,我们将按照国际惯例办理。”如果我们对“美国大选的法律与程序”及“国际惯例”有一个清晰的了解,那麼中方暂不发贺电的答案也就迎刃而解。

  这些年来,四年一度的美国大选总是能吸引世界的眼球,但这次的关注程度格外高。美国投票人数也创了新高。由於美国大选总是在投票之日就预知结果,於是给世界造成了许多错觉,以为美国大选是一人一票,直接就把总统选了出来。

  其实11月3日这一天,只是选举各州的选举人。选举人的多少根据各州每10年一次的人口普查结果而进行微调。以佛罗里达州为例,2000年大选出现争执的时候拥有25张选举人票,而2020年已经达到29张。在选举年的春夏之交,美国两党都将召集各自的党团会议,从党的领袖、地方官员、社会活动家中推荐出各州的选举人。美国各州的大选选票也是五花八门,有的州选票除了印上各党正副总统候选人之外,还把各州的选举人也印在上面,甚至把各州的一些公投议案也一併列入。不管票面的元素有多少差异,但本质上,选民只是推举各州的选举人,而不是直接选总统。

  根据赢者通吃的规则,一旦某个政党总统候选人获得多数票,这些选举人票就归获胜政党所有。12月8日这些选举人被正式认定之后,将於12月14日前往首都华盛顿或各自的首府投票选举美国总统,这就是为什麼我们把美国总统选举称之为间接选举的由来。

  由於选举人只能投自己所代表的党派候选人,所以接下来的投票往往流於形式。全美33个州对“失信选举人”有惩罚机制,不投自己所在政党的候选人被视为废票。虽然这些年跑票现象时有发生,但从未改变大选的最终结果。

  基於上述程序及逻辑关係,11月3日之后的选举更多带有象征意义。一般来说,11月3日当晚媒体发布的预测结果也就具有百分之百的确定性。根据这些年来的惯例,一旦主流媒体发布预测结果,另一方候选人就认输,於是世界各地的贺电也就接踵而至。但这种“君子协定”并不适用於有争议的大选。例如2000年的美国大选,在拖了37天之后才由联邦最高法院进行了判决。从某种意义上说,小布什不是选出来的总统,而是判出来的。

  北京时间11月8日凌晨,美联社宣布大选预测结果:“拜登当选”。美国主流媒体纷纷跟进。亲特朗普福克斯新闻台在执拗了几分鐘之后也被迫跟进,打出了“拜登当选美国新总统”的字幕。拜登本人随后也发推特,宣布自己当选。

  这次美联社宣布大选预测结果,遭到很多人的质疑,但这是美国约定俗成的惯例,已经有170多年历史。美联社作为牵头人,联合全美各大媒体在各州、县设定五千多个信息站,及时报告各地的选票统计结果,然后放入美联社的数据库,一旦到了某个阈值,即使选票没有统计完毕,这家媒体也会加以确认(打CALL)。

  美联社的这套做法满足了选民急於知道大选结果的心理,但并不具有法律意义。只有各州选举人於12月中旬完成了投票,并於次年1月6日新国会开幕之后由参众两院联席会议进行验票,才算从法律意义上走完了美国大选的全流程。所以,现在谈论的大选结果都是非官方说法。

  特朗普不承认大选预测,从法律意义上讲无可挑剔,进行司法挑战也是其享有的正当权利。在美国总统投票日还有30多天的情况下,特朗普没有向拜登认输的义务。

  由於特朗普不承认此前多年的“君子协定”,使得这届大选增加了複杂因素,新总统的过渡工作也会遇到不少阻力。但拜登毕竟担任过八年副总统,对华盛顿的政治运作瞭如指掌,所以过渡班子团队的运作也在密锣紧鼓进行。

  11月20日将迎来拜登78周岁的生日,他的当选也开创了美国总统任职年龄之最。临近耄耋之年的拜登,面对特朗普这四年的烂摊子,能否承受世界上最繁重的工作,成了很大的疑问。特朗普届时会不会出席新总统就职仪式或继续呆在白宫不走,都是悬念。2020年现实版的美国大选比剧本更富戏剧性。

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