习近平主席亲自宣布港珠澳大桥开通，将这座连接广东、香港和澳门的大桥喻为一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥，让香港同胞倍感兴奋、备受鼓舞，对香港的未来充满信心。

 

在去年七一庆祝香港回归20周年大会上，习主席对香港提出四点希望：始终准确把握“一国”和“两制”的关系，始终依照宪法和基本法办事，始终聚焦发展这个第一要务，始终维护和谐稳定的社会环境。一年多来，香港按照“四个始终”的要求，解决“一国两制”在香港实践中遇到的新情况、新问题，社会矛盾逐渐化解，发展重点更加清晰，宪法和基本法构成的宪制秩序得到维护，香港与内地的关系愈来愈和谐有序。实践证明，习主席“四个始终”的要求，不仅为“一国两制”在港实践指路领航，也为香港聚焦发展提供了不竭动力。

 

祖国内地力挺香港

 

习主席指出，要始终准确把握“一国”和“两制”的关系，“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。习主席深刻阐释了“一国”与“两制”的关系。他要求，要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障香港特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾和提高香港竞争力有机结合起来。

 

一年多来，以行政长官林郑月娥为首的特区政府坚决履行宪制责任，引导香港各界树立和强化国家意识、民族意识。去年10月，林郑在发布的任内首份施政报告中说：“我们每一个热爱香港的人都有责任全面准确地确保‘一国两制’在香港沿着正确方向前进、都有责任向任何冲击国家主权、安全、发展利益的行为说‘不’、都有责任培养下一代成为具国家观念、富香港情怀和对社会有承担的公民。”10月10日，她在任内第二份施政报告中指出：“为防微杜渐，我们亦加强了各界对宪法、基本法和国家安全的了解，在香港社会加强树立‘一国’意识。”这是21年来，施政报告首次强调要对国家宪法宣传教育。

 

依法治港开启新篇

 

强化“一国”意识，使得香港同胞进一步明确了香港的角色地位，为香港融入国家发展大局、搭乘国家发展快车提供了有利条件。一年多来，粤港澳大湾区建设上升为国家战略，香港建设国际创科中心得到中央支持，中央政府还出台多项惠港新政，从制度层面力挺香港，充分体现了“坚强后盾”的巨大作用，使香港更有底气、有实力、有自信。

 

习主席指出，要始终依照宪法和基本法办事。他强调，在落实宪法和基本法确定的宪制秩序时，要把中央依法行使权力和特别行政区履行主体责任有机结合起来，要完善与基本法实施相关的法律制度和机制，要加强香港社会特别是公职人员和青少年的宪法基本法教育。习主席清晰地指出了依法治港的重点和要害。

 

一年多来，特区行政、立法和司法机关依法打击“港独”势力。特区政府向立法会递交《国歌法》香港本地立法的讨论文件，推动人大常委会决定在港落实；立法会修订《议事规则》，有效遏制了“为反而反”的现象，提高了议事效率；高等法院依法判决“旺角暴乱”的涉案人员梁天琦、卢建民、黄家驹等有期徒刑，特别是高等法院依法判决游蕙祯、梁颂恒、罗冠聪、梁国雄、刘小丽、姚松炎6名立法会议员的宣誓没有法律效力，取消其议员资格，正是依据全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出的司法解释、《宣誓及声明条例》的条文及参考相关案例做出的判决，是“人大释法”与“法院判决”有效衔接的经典案例，可圈可点。

 

宪法和基本法是维护香港繁荣稳定的“定海神针”。事实证明，依照宪法和基本法办事，校正了“一国两制”在香港走样变形的偏差，彰显了香港的法治精神，为依法治港开启了新篇章。

 

发展难题正在破解

 

习主席指出，要始终聚焦发展这个第一要务。发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的金钥匙。

 

一年多来，林郑带领特区政府管治班子在推进发展上有诸多作为。其一，创科发展迈出新步伐。林郑亲自领导一个高层次、跨部门的“创新及科技督导委员会”，特区政府计划在本届政府五年任期内将本地研发总开支由目前占生产总值的0.73%增加至1.5%；同时，力推香港与深圳共同发展落马洲河套地区“港深创新及科技园”。其二，融入粤港澳大湾区展现新姿态。林郑率领政府相关官员多次造访广东相关城市，推动产业对接、创新平台对接、政策对接、制度对接，并将成立由她自己任主席的粤港澳大湾区建设督导委员会。其三，在破解发展难题上有“大手笔”。她不久前发布的施政报告推出“明日大屿愿景”，计划填海造地1700公顷，可供百万人口居住，并将其打造为香港的第三商业中心，在建设过程中还将提供约34万个就业职位。

 

地域狭小是香港“先天不足”的劣势，但不能“坐困愁城”。事实证明，只要聚焦发展这个第一要务，放宽眼界，开动脑筋，事不畏难，就能找到破解难题的出路和良方。

 

和谐氛围日渐浓厚

 

习主席指出，始终维护和谐稳定的社会环境。他语重心长地说：“香港虽有不错的家底，但在全球经济格局深度调整、国际竞争日趋激烈的背景下，也面临很大挑战，经不起折腾，经不起内耗。”

 

一年多来，林郑与香港特区行政、立法、司法机关，以及社会各界和广大市民共同努力，刹邪气、扶正气、促和气，和谐氛围日渐浓厚。其一，“违法达义”受到法律惩罚。高等法院对非法“占中”期间违反禁制令的黄之锋、罗冠聪、周永康等人作出改判，判决监禁六至八个月，也是对“违法达义”歪理邪说判了“死刑”，具有鲜明的样本作用。其二，“有序民主”氛围日渐浓厚。立法会“拉布”“流会”现象明显减少，今年4月，来自不同政党的32位立法会议员在林健锋议员带领下考察广东深圳、东莞、佛山、广州4市，表现出参与大湾区建设的积极姿态。其三，深层次矛盾逐步化解。在解决住房、扶贫、减税等方面，特区政府都有新政出台，并关注青年学业、事业及置业，鼓励青年议政、论政及参政等。“和气致祥，乖气致异”。事实证明，和谐稳定的氛围如同氧气，让香港社会焕发出勃勃生机。

 

改革开放40年来，香港与祖国同呼吸共命运，共同书写了辉煌历史；面向未来，香港要与祖国同繁荣、共进步，正如香港中联办主任王志民在中共十九大期间接受记者采访时所说：“在国家实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的进程中，香港不会也不应缺席！”

 

习主席“四个始终”的要求指路领航，13亿内地人民鼎力支持，香港740万同胞共同努力，今天的香港拥有不竭的发展动力，“一国两制”在香港的实践必能行稳致远、取得更大的成就！

 

（本文作者为港区全国政协委员、香港侨界社团联会永远名誉会长）

 

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