─与祖国同呼吸共命运经历改革开放伟大进程系列评论之五

 

大潮起珠江，澎湃40载。在改革开放40年的关键时间节点，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到珠江之畔。在参观“大潮起珠江──广东改革开放40周年展览”后，习主席情深意长地说：“再一次来到深圳，再次来到广东，我们就是要在这里向世界宣示：中国改革开放永不停步！下一个40年的中国，定当有让世界刮目相看的新成就！”

 

这是继中共十八大之后的2012年12月习主席在广东考察时发出“改革不停顿、开放不止步”之后，再次向世界做出的庄严宣示。这句话铿锵有力，掷地有声，与习主席以往改革开放的金句遥相呼应。这让人想起习主席在今年4月10日举行的博鳌亚洲论坛上说：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”这让人想起习主席发表二○一八年新年贺词时说：“逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底”；这让人想起习主席2015年3月5日参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时说：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”；这让人想起习主席2012年12月31日在十八届中共中央政治局第二次集体学习时说：“改革开放只有进行时，没有完成时”……

 

改革开放，这一深刻改变了中国命运的重大变革，让中国从面临“被开除地球球籍的危险”，发展成为世界第二大经济体，进入了鸦片战争以来170年间最强盛的历史时期。改革开放，也给香港创造了难得的发展机遇，以改革开放为契机，香港成功地将制造业转移到内地，华丽转身为“国际金融、贸易、航运中心”，展现出强劲的竞争力。今天，习主席“改革开放永不停步”的宣示，给香港同胞以巨大鼓舞和信心，香港的发展之路定会越走越宽广。

 

 

中国的南海边，和风煦煦，暖意融融。站在这块改革开放的热土上，回望过去40年，习主席振聋发聩地说：“下一个40年的中国，定当有让世界刮目相看的新成就！”这，源於对改革成果的欣慰；这，源於对改革前途的自信。

 

如果把80年作为一个时间单元来看，上一个40年，可以看作改革开放的“上半场”；下一个40年，可以看作改革开放的“下半场”。改革在“上半场”的主要特点是“摸着石头过河”，注重基层探索。改革的“下半场”更加注重“顶层设计”，渐渐进入“有序改革”的阶段。从搭建“四梁八柱”，到开辟自贸区“试验田”，可以看出，这一轮改革都是在预先铺好的轨道上运行，改革的方向、目标、程序和重点都一目了然。准确把握这一特征，是香港与内地实现有效对接、融入国家发展大局的前提和基础。

 

应该说，新一轮改革有利於香港快速便捷地与内地“接轨”，随着制约发展的藩篱在改革的进行曲中被打破，双方的合作将更加紧密。以政府服务改革为例，以往港人赴内地投资，常常抱怨地方政府办事程序繁琐、办事效率低下，最近几年，内地政务服务水平提升很快，“打通最后一公里”、“让群众最多跑一次”，以及取消诸多行政审批事项，实施“负面清单制度”等等，令政务服务焕然一新。再以诚信建设为例，以往外商到内地投资，总是担心一些地方诚信体系不健全，最近几年，内地借助互联网的强大覆盖功能，建立起了超大的诚信监督体系，投资者随时可以查询“黑名单”，无论是自然人、还是法人，失信一次，殃及终身；多次失信，寸步难行。

 

改革，优化了内地的投资环境，有利於港人赴内地创业。与此同时，去年以来，中央出台了许多便利港澳台居民往来内地的新政，落实港澳台居民的“国民待遇”，这些都是推动香港与内地“接轨”的改革之举。尤其令人振奋的是，习主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的粤港澳大湾区建设，勾画出了大湾区的美好蓝图。大湾区要在“一个国家，两种制度，三个关税区，三种货币”的现有格局下推进，必须改革原有的体制机制，推动“9+2”城市之间接轨，充分释放粤港澳三地的巨大能量。这一切，将给香港带来巨大实惠。由此观之，深入持续改革是利港之举！

 

当今世界正在发生着一场变革。“美国优先”令贸易保护主义、单边主义抬头，逆全球化势力正在挑战现有的世界贸易格局，由美国挑起的中美、美欧、美日、美加贸易摩擦还在持续发酵。作为一个开放型经济体，香港面临的风险不言而喻。

 

 

作为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国的中国怎麽办？人们看到，中国对美方“对等还击”之外，并没有关上开放的大门。今年4月10日，习主席在博鳌亚洲论坛上说：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”同时提出了中国扩大开放的四项务实措施，包括大幅度放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境，加强知识产权保护，主动扩大进口。今年7月，中国和德国就汽车领域签署合作协定，德国宝马公司持股由50%调整至75%，成为首家在华持股额度超过50%的外国企业。不久之后的11月初中国国际进口博览会将在上海举行，中国张开臂膀欢迎世界各国，扩大进口。与此同时，在WTO规则受到严峻挑战的情况下，中国没有“只扫自家门前雪，不管他人瓦上霜”，而是以积极主动的姿态，与欧盟、日本、东盟等展开贸易磋商，维护世界贸易规则，以实现各方利益最大化。

 

中国的开放姿态，对於“一国两制”下的香港是一大幸事，将使香港发展找到更多出路。比如，转口贸易在香港的贸易总量中比重较大，随着中国内地扩大对欧洲、非洲的贸易，香港完全可以凭藉自身在贸易、航运、会计、法律、国际仲裁等领域的优势，与内地企业携手合作，开拓市场。再比如，中国坚定不移地推动“一带一路”建设、推动“金砖国家”合作，香港都可以参与其中，特别是发挥金融方面的优势，为相关各方提供金融服务。总之，只要中国坚定不移地推进改革开放，香港一定能在“国家所需”和“香港所长”的结合点上找到机会，拓宽发展之路。

 

 

香港中联办主任王志民在香港公开宣讲中共十九大和全国“两会”精神时一直说，新时代改革开放为香港融入国家发展大局提供了时代机遇、战略机遇，在改革开放的历史实践中，“祖国好，香港好；香港好，祖国更好”已经成为改革开放所成就的“中国故事”的精彩篇章。

 

“改革开放永不停步”─习主席气壮山河的宣示，响彻在珠江两岸，激荡在国人心中，也久久飘扬在狮子山下。相信国家，相信香港，相信自己。面向未来，“一国两制”下的香港，一定能在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，在改革开放的大潮中取得令世人瞩目的新成就！

 

（本文作者为港区全国政协委员、香港侨界社团联会永远名誉会长）

 

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