中国开放的大门愈开愈大，中国改革的力度和广度前所未有。在改革开放40周年的关键时间节点，中共中央总书记、国家主席习近平发出了“改革再出发”的时代最强音!

在中国国际进口博览会开幕式上，习主席宣示：“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞!”在上海考察期间，习主席指出“坚定改革开放再出发信心和决心”;再追溯到最近半个月，习主席在视察广东时向世界宣示：“中国改革开放永不停步!”习主席在主持民营工作座谈会时强调：“我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变!”

“四十而不惑”。历经四十年波澜壮阔的改革开放，中国走向未来的脚步更加坚定、更加稳健、更加自信，不怕风风雨雨，不畏前路艰险，不惧任何压力。在国家日益繁荣昌盛、开放包容的大背景下，香港的发展之路也会愈加宽广，呈现出美好发展前景。“改革再出发”不仅是对上海、对祖国内地的新要求，也是对香港的新要求。香港应抓住机遇，积极作为，落实好“改革再出发”的新要求。

“改革再出发”是“新南巡讲话”重要内容

世界局势的风云变幻，预示着什么?下一个40年，中国的路怎样走?习主席在上海视察时指出：“我们仍然处在大有可为的历史机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。现在，我国发展外部环境发生明显变化，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起，加大了工作难度。但是，只要我们保持战略定力，集中精力办好自己的事情，我们认准的目标就一定能实现。”

这是对国情、世情做出深刻分析后做出的判断，这是对外部压力和内部动力进行综合分析后做出的判断，这是站在中华民族伟大复兴高度做出的判断，这体现出以习近平总书记为核心的党中央、中央政府的洞察力、决断力和处变不惊的非凡定力。“任凭风浪起，稳坐钓鱼船。”集中精力办好自己的事情，就是应对外部各种不利因素的上上之策，就是对“中国威胁论”、“中国崩溃论”等各种声音的最好回答，就是对改革开放40周年的最好纪念。

1992年的春天，邓小平视察广东、上海等地，发表了推动中国历史进程的“南巡讲话”。南粤大地，历来领风气之先，以深圳特区的建立为标志，改革开放的第一笔落笔广东，书写了“深圳速度”、“深圳效率”的传奇。浦江两岸，历来是开放前沿，以浦东开发开放为标志，改革开放的第二笔落笔上海。四十年间，沪粤两地并驾齐驱，把中国的改革开放引向了新高度。在改革开放40年的关键时间节点，习主席半个月里两次南巡：到广东，他亲自宣布粤港澳大桥竣工通车;赴上海，他在中国国际进口博覧会上发表主旨演讲;在浦东，他登上中国第一高楼，俯瞰浦江两岸，发出“改革再出发”的最强音。习主席在上海的讲话是“新南巡讲话”的重要组成部分，在上海“坚定改革开放再出发信心和决心”与在广东“中国改革开放永不停步”共同构成了“新南巡讲话”的精神内核。

“改革再出发”是对全国发出的总动员令

改革开放如何向纵深推进?习主席视察上海时指出，要进一步解放思想，准确识变、科学应变、主动求变，坚决破除条条框框、思维定势的束缚，深入推进重要领域和关键环节改革。

哪些重要领域和关键环节亟待突破?习主席指出，加强系统集成，继续抓好国资国企、民营经济、商事制度、社会信用、人才发展、城市管理、民生保障等改革举措的完善和落实，放大改革综合效应。要深化资本市场改革，吸引培育本土更多科创企业发展壮大。要瞄准最高标准、最高水平，优化政务服务，打造国际一流营商环境。要在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放，为长远发展夯实基础。要带头贯彻鼓励、支持、引导民营企业发展的政策举措，为民营企业发展创造良好制度环境。

与40年前改革刚刚启动时不同，今天的改革已经从“摸着石头过河”变为“顶层设计+精准施策”。因而，习主席在要求“破除条条框框、思维定势的束缚”的同时，要求“准确识变、科学应变、主动求变”。这其中蕴含着“精准施策”的新要求，要防止“改革走偏”、“改革无序”、“改革无效”等“改革乱象”，始终保持改革的正确方向，始终聚焦人民群众的最根本利益，让改革的成本最小化、效益最大化，让人民群众从改革开放中得到实惠，提升幸福感、安全感、获得感。─这是新一轮改革开放的大方向、大原则。习主席要求“加强系统集成”、“深化资本市场改革”、“打造国际一流营商环境”、“推进全方位高水平开放”。─这是改革需要攻克的重点和关键。

综观习主席视察上海时的讲话，不仅指出了“改革再出发”的方向和路径，还划出了重要领域和关键环节。上海是内地最发达的城市，上海将继续引领中国新一轮改革。习主席上海讲话不仅是对上海“改革再出发”提出的新要求，更是对全国“改革再出发”发出的总动员令!

“改革再出发”促香港积极作为

中国的“改革再出发”是在什么背景下推进的?习主席在视察上海时的讲话中强调：“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”这就是把“改革再出发”置于中华民族伟大复兴的背景下来观察和思考。

中华民族伟大复兴，是包括香港同胞在内的海内外中华儿女共同的梦想，是百余年来无数仁人志士终身奋斗的目标。在民族复兴的路上，香港不应、也不会缺席!在“改革再出发”的路上，香港同样不应、也不会缺席!

回首过去40年祖国内地的改革开放历程，香港是推动者、贡献者，也是受益者。香港地域狭小，借改革开放所赐良机，香港成功地把制造业转移到内地，集中力量发展“含金量”更高的现代服务业，建成了国际金融、贸易和航运中心。面向未来，香港依然有条件成为内地继续深入改革开放的推动者、贡献者和受益者。以粤港澳大湾区建设为例，中央大力支持香港建设国际创科中心，如果香港的科研优势与珠三角的高端制造业优势能够有效对接，香港在保持“三个国际中心”的基础上，还有望建成“第四国际中心”，香港的国际竞争力将达到新水平。再以内地扩大开放为例，随着降低关税、放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地等措施的实施，中国将从贸易大国变为贸易强国，将为香港提供无限商机。如果再以大视野来观察，“一国两制”下的香港，对于内地改革开放具有不可替代的特殊作用，香港的许多机遇是具有明显的“唯一性”。投身“改革再出发”伟大征程，香港责无旁贷，也将受益匪浅。

“改革再出发!”习主席已经发出总动员令。香港应主动对接内地，聚焦“国家所需，香港所长”，积极作为，贡献国家，发展自己，书写下一个40年!

(本文作者为港区全国政协委员、港区上海市政协常委)

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