去年7月，戴耀廷等揽炒派政棍策劃实施了非法“初选”；今年1月，警方以涉嫌违反香港国安法拘捕了55人；昨日，其中的47人被起诉“串谋颠覆国家政权罪”。

　　消息传来，有市民到警署门口展示横额，力挺警方执法，呼籲依法严惩这班揽炒派政棍，令人感慨！这一天来得虽晚了些，但毕竟正义没有缺席！

　　香港是法治社会，法治是香港的核心价值，任何人无权力凌驾於法律之上。只有让违法者受到法律制裁成为常态，香港的法治基础才会牢固，香港才能长治久安。

　　“初选”属非法，检控乃必然

　　被检控的政棍还在公众面前扮“可怜相”，有人自称“不知道错在哪裏”。这些人当中，不乏法律学者、知名大状、大学教授，难道真的“不知道错在哪裏”？

　　立法会议员如何产生？众所周知，必须按照选管会依法制定选举规则的选举。然而，戴耀廷等人却策劃了一套“初选”方案，规定只有在“初选”胜出的参选人，才可代表反对派出选，并要挟参选人签署声明，公开承诺如果当选，将无差别否决财政预算案及所有政府议案。显然，这是把“初选”当成了工具，旨在瘫痪政府运作，属於违法活动。

　　第一，“初选”剥夺了选管会的合法权力。立法会选举原定於9月6日举行，选管会公布的选举提名日是7月18日，戴耀廷等人策劃的“初选”在7月11日和12日两天举行。“初选”并非在反对派政党内部投票，而是发动市民参加投票，等於提前启动了选举程序。这如同赛马的枪声还未响，有的马已经开跑，对其他参选人来说是极大的不公平。

　　第二，“初选”涉嫌违反香港国安法。“初选”的策劃者要求，参选人一旦当选为议员，必须两次无差别否决政府的财政预算案，逼迫行政长官辞职，瘫痪政府运作。这涉嫌违反香港国安法中“干扰、阻挠、破坏香港特区政权机关依法履行职能”的条款。在“初选”活动中，一些参选者打出“港独”的选举口号及政纲，散发“港独”宣传册，涉嫌“煽动分裂国家”罪。

　　第三，“初选”涉嫌选举舞弊。非法“初选”活动所需经费约350万元来自“众筹”。《选举（舞弊及非法行为）条例》第十九条规定，某候选人或某些候选人收取的选举捐赠达1000元以上，须向捐赠者发出载明捐赠者姓名及地址的单据，如有匿名，即属违法。350万元的“众筹”至今是一笔糊涂账，涉嫌触犯《条例》列明的有关罪行。

　　此外，政府因应抗疫下达了“限聚令”，非法“初选”违反“限聚令”，香港的第三波疫情与此次大规模人员聚集有很大关联。

　　狡辩无底线，莫再扰视听

　　对於揽炒派政棍被起诉，某些“社会精英”还在为这些人狡辩，混淆视听，蛊惑公众，毫无法治底线。

　　戴耀廷代表律师何俊仁说，难以理解该指控如何构成罪行，称基本法授权立法会议员制衡行政机关，如今竟被控以“串谋颠覆”，可谓“匪夷所思”。这纯属“断章取义”！根据基本法，立法会议员确有制衡行政机关的职能，但用什麼方式制衡？制衡的权力有多大？基本法是有规定的。“制衡”岂能没有边界、不择手段！

　　民阵召集人陈皓桓称，看不到议员否决预算案有任何违法成份，“立法会係有赞成、反对同弃权呢三个掣，佢哋点解唔可以用《基本法》赋予嘅权力去做（否决预算案）？”这纯属“偷换概念”！依据基本法，立法会议员有权否决预算案，但非法“初选”把“否决预算案”作为“筹码”要挟参选人。还没有看到预算案，就必须答应否决预算案，这难道是依法行使民主权利吗？

　　民主党表示，该次初选旨在让港人选择心仪的立法会参选人，过程光明磊落、公开透明，不能理解何以“颠覆国家政权”。这是“揣着明白装糊涂”！“初选”的目标从一开始就是要瘫痪特区政府，涉嫌违反国安法中“干扰、阻挠、破坏香港特区政权机关依法履行职能”条款，把选举作为颠覆政权的工具，何言“不能理解”？

　　不可再保释，切勿“捉放曹”

　　以去年7月1日为“分水岭”，香港国安法生效。任何人在此之后公然挑战国安法，都必须付出代价。戴耀廷等人在策劃非法“初选”时，行政长官林郑月娥和特区政府、港澳办和香港中联办曾分别严正指出，“初选”是对香港特区选举的非法操控，是对香港基本法和香港国安法的公然挑战，将坚决支持依法查处有关违法行为。但这班人置若罔闻，一意孤行，执意与国安法对抗到底；今天，他们受到检控，“勿谓言之不预也”。

　　但也要提防，也许有人在悄悄想办法，要将47名揽炒政棍保释。香港国安法第四十二条规定：“对犯罪嫌疑人、被告人，除非法官有充足理由相信其不会继续实施危害国家安全行为的，不得准予保释”。意思非常清楚：“不准保释”是常态，“准予保释”是例外。此前，“黎智英保释事件”在香港引起很大争议，终审法院5名法官一致裁定，律政司的上诉得直，裁决黎智英即时还押。终院的判决明确了国安法有关保释门槛的立法原意，该判例对本港各级法院有指导作用。

　　戴耀廷堪称反中乱港“总策劃师”，此人炮製的“违法达义”歪理邪说，害苦了莘莘学子，令“少年暴徒”层出不穷；提出的“雷动计劃”“风云计劃”，故意操控选举；臭名昭著的“揽炒十步”，则要把香港拉向死亡的深渊。非法“初选”就是“揽炒十步”中的一步。戴妖不除，香港不宁！市民对此人早已愤恨不已。与戴耀廷沆瀣一气的“揽炒”香港一班人，也绝非善良之辈，这些人绝不能保释！

　　在香港，违法者逍遥法外已经太久了！现在是拨乱反正的时候了！让违法者受到法律制裁，香港才会安宁。

　　本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授

　　註：《大公报》独家发表，如有转载，请註明出处。