图：港区全国政协委员在人民大会堂举行的政协开幕会上，认真聆听汪洋主席的报告。

　　昨日下午3时，人民大会堂。雄壮的国歌响起，全国政协十三届四次会议隆重开幕，汪洋主席作常委会工作报告。

　　汪洋主席从六个方面回顾总结2020年工作，他说，广大委员在特殊年份书写了特殊的“委员作业”。2021年是“十四五”开局之年，汪洋主席从四个方面对政协工作安排部署。他指出，提高协商能力是担当履职最为紧迫的课题。

　　“协商民主”是中国特色社会主义制度特有的民主方式之一，已经被越来越多的国家和地区认可、借鉴。汪洋主席对“协商民主”的精闢阐释，在港区委员中引起强烈反响。聆听报告，聚焦香港，港区政协委员心头难以平静。开幕式一结束，大家纷纷交流看法，从“协商民主”中汲取落实“一国两制”的智慧、信心和力量。

　　凝聚共识是香港的当务之急

　　汪洋主席讲到一组数据：过去一年，全国政协举办重要协商活动23次，组织视察考察调研80项，全国政协党组成员邀请党外委员谈心300人次，举行重点关切问题情况通报会10场，举行重大专项工作委员宣讲活动14场，播出“委员讲堂”12期，相关节目和新闻浏览量2亿人次。

　　一个社会有没有凝聚力？取决於社会各阶层能不能最大限度地凝聚共识。协商就是凝聚共识。港区委员普遍认为，眼下，香港最缺的是共识，这也是“香港之乱”的根源所在。在驻地，许多港区委员自发进行了讨论。笔者提出，香港是中西文化的交汇点，文化多元，生活多彩，人们的利益诉求多样，这是香港作为国际化大都市的特色；但不能因多元、多彩、多样而成为“一盘散沙”；在坚守“一国”底线、坚守法治底线上必须凝聚共识；在团结抗疫、纾解民困、发展经济上必须凝聚共识。

　　培育“协商文化”才能弥合裂痕

　　江达可委员说，香港社会之所以凝聚共识难，“去殖民化”不力、基本法宣传教育不到位、国家安全长期不设防，这些都是重要原因，现在，需要推动“二次回归”。朱铭泉委员说，相比於内地，香港社会缺少协商沟通机制，香港应该学习借鉴内地的好做法，遇到大事，特区政府应提前向市民宣讲、解释，并与社会各界协商、沟通，共识越多，摩擦越小，依法施政的效果越好。周春玲委员说，香港社会近年来撕裂程度严重，与外国势力干预香港事务密切相关，国安法实施后，外国势力有所收敛，但我们不能掉以轻心，要顶住外部压力，筑牢安全底线。

　　汪洋主席在部署今年政协工作时讲到：以服务“十四五”规劃实施为主线，增强协商建言实效。他说，要围绕构建新发展格局等召开专题议政性常委会会议，就实施乡村振兴战略等进行专题协商。综合运用双周协商座谈会、提案办理协商、网络议政、远程协商、对口协商、界别协商等形式，紧扣加快启动新的国家科技重大专项等重要问题积极建言献策。制定民主监督工作计劃，重点围绕“十四五”规劃实施中的重大问题开展协商式监督。

　　协商的途径有多广，“协商民主”的实效就有多好。人民政协如此丰富的协商形式，令港区委员们深受触动。大家认为，“协商民主”植根於“协商文化”之上，香港最需要培育“协商文化”。“协商文化”的核心内涵是“有事好商量”，“大家的事情大家商量着办”。笔者认为，“协商文化”也是中国“和文化”的一部分。“君子和而不同”，“家和万事兴”“和气生财”“协和万邦”，这些都是“和文化”内涵。培育“协商文化”，香港要从中华文化中汲取智慧。

　　提升协商能力是委员的“必修课”

　　吴换炎委员讲到，在经历了几年的政治运动后，香港要弥合裂痕，还有很长的路要走，从弘扬“和文化”、培育“协商文化”入手，追根溯源，固本培元，不失为良策。朱李月华委员说，“和文化”“协商文化”的底蕴有多深厚，社会稳定的根基就有多深厚。如果每个社会成员的心中都有一颗和谐的种子，大家遇事往一起想，少一些对抗思维，多一些协商意识，就能多提建设性意见，最终把事情办好，令全社会受益。

　　汪洋主席讲到，广大政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求，知责於心、担责於身、履责於行，更好把报国之志、为民之心和履职之能结合起来，在新征程上展现政协委员的新担当。这些要求，令港区委员纷纷感到肩上的责任更加重大。大家认为，提升协商能力是政协委员的“必修课”。

　　笔者提出，一些人认为香港和内地社会制度不同，大家各幹各的，没必要交集。这种认识是错误的，香港回归祖国，意味着已经纳入了国家治理体系，虽有“两制”之别，但统一於“一国”，港区政协委员就担当着“桥樑”和“纽带”的角色，港区政协委员必须提升协商能力，才能有效履职尽责。

　　姜在忠委员说，对於港区政协委员来说，“会协商、善议政”为重要，我们要“跳出香港看香港”，从国家发展大局下看香港，从中华民族伟大复兴的全局看香港，从世界百年未有之大变局看香港，才能把準脉搏，提升参政议政能力。

　　笔者与委员们分享了过去一年的履职体会。笔者说，按照汪洋主席“敢於发声”的要求，去年笔者撰写了共195篇政论文章，以新闻事件为由头，围绕民主与法治的关係、香港与国家的关係、现实与未来的关係，引导人们凝聚共识、回归理性、重拾信心，收到了不错的效果。

　　三月的北京，和风煦煦。“协商民主”的话题，在委员们心中激起阵阵涟漪。在民族复兴之路上，我们需要把“协商民主”这篇大文章做深、做透、做好！

　　（全国“两会”委员手记之二）

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）