香港国安法颁布实施后，极大部分市民都期望在香港这座城市的生活，能够安宁、和谐、有序；确实，整个社会也出现依法守法、由乱及治的应有局面。近来，有部分“支联会”早期成员纷纷宣布退会，不想跟着这个组织，再搅一摊浑水。但“支联会”中也有执迷不悟的。比如，“支联会”副主席邹幸彤，近日以该组织“发言人”的身份，在线上线下热炒準备採取的行动，不断挑战法律底线。事实上，由於“支联会”的纲领涉嫌违反国安法，并不肯更改，“支联会”已成为一个高风险的组织，被取缔的几率非常大。

　　香港正在进入拨乱反正、正本清源的关键时期，市民应清醒地认识到，彻底与“支联会”切割才是正道。

　　“支联会”纲领涉嫌“颠覆政权”

　　近来，有不少政团组织和市民促请政府依法取缔“支联会”，因为该组织的“五大纲领”当中有推翻执政党的内容。其指向非常明确，就是要推翻中国共产党对中国的领导，涉嫌违反《中华人民共和国宪法》。宪法第一条第二款规定：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”香港属於中国的一个行政区，香港的宪制秩序就是由宪法和基本法构成，“任何组织”当然包括香港的政治组织。

　　宪法的规定怎样落地呢？香港国安法是一部落实宪法和香港基本法的法律。香港国安法第二十二条订明：“以武力、威胁使用武力或者其他非法手段推翻、破坏中华人民共和国宪法所确立的中华人民共和国根本制度的行为，即属犯罪。”请注意：构成犯罪的两个要件：“使用武力”和“其他非法手段”。“其他非法手段”包括哪些？香港国安法第二十三条订明：“任何人煽动、协助、教唆、以金钱或者其他财物资助他人实施本法第二十二条规定的犯罪的，即属犯罪。情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”再请注意：不仅明确了“其他非法手段”的种类，而且还订明了刑期。

　　香港国安法实施后，“支联会”头目何俊仁仍公开声言不会更改“五大纲领”，并辩称：“我们如何颠覆国家呢？我们做了那麼久的事，不是用非法手段去颠覆你的制度，我们也没这能力。”此话有三大谬误。第一，“做了那麼久的事”，并不能证明“做对了事”。以往，香港落实维护国家安全的机制不健全，“支联会”煽动“颠覆政权”的纲领侥倖逃脱制裁，现在依法处置则无可争议。第二，“不是用非法手段”，是毫无说服力的“自定义”。是不是“非法手段”？由法律说了算，不是何俊仁说了算。第三，“没这能力”，不是推卸罪责的理由。不能因为现在没有颠覆政权的能力，就否认煽动、协助、教唆颠覆政权的性质。

　　“颠覆”和“批评”有本质区别

　　也许会有市民认为，国安法实施后，基本法赋予香港居民的示威、遊行、集会自由受到限制，不让市民发声了，对“支联会”纲领“上纲上线”也限制了言论自由。

　　持这样观点的人，显然在大是大非问题上犯糊涂。中国共产党作为世界上第一大党，有大量的工作还在探索和创新之中，任何人发出善意的批评和建议，帮助中国共产党的建设和领导更为完美与先进，促使中国共产党把中国的事情办得更好，这当然是可以接受的。但“颠覆”和“批评”有本质的区别，“支联会”以推翻执政党为纲领，旨在从根本上改变中国特色社会主义制度的性质，这明显属於颠覆政权，是绝对不能容忍的！

　　“一国两制”是指中国整体实行社会主义制度，允许香港保持资本主义制度。中央允许香港保持资本主义制度不变、香港居民保持原有的生活方式不变、法律基本不变，这已经是最大的宽容了。但“支联会”公开宣扬要改变内地的社会制度，这是胆大包天、无法无天的狂妄之举！

　　香港是中国的香港，香港居民属於中国公民的一部分，遵守宪法是每个公民的责任和义务，“支联会”意欲颠覆政权，市民岂能与之同船！

　　不能以昨日标準衡量今日之事

　　还有部分市民也许会认为，往年，市民响应“支联会”的行动都可以，为什麼今年不行？有这种疑惑的市民应该认识到，不能以昨日标準衡量今日之事。

　　这裏，我们举一个生动的例子：昨天，澳门特区终审法院驳回了某团体集会发起人提出的上诉。不久前，该团体拟於今日发起集会活动，澳门治安警察局作出不容许举行该集会的决定，集会发起人遂向澳门终审法院提出上诉。澳门终审法院的裁决，确认了有关的集会活动违反了宪法、基本法及《刑法典》的有关规定。澳门对同类事件的处理，当为香港镜鉴！

　　香港和澳门都属於中华人民共和国的特别行政区，维护国家安全是两个特区的宪制责任。在世界上任何一个主权国家，就维护国家安全立法，从来都是国家层面的权力，但在制定基本法时，考虑到“一国两制”的特殊性，中央透过基本法把这项权力授予特区。澳门特区早已就国家安全立法，令人遗憾的是，香港回归23年间，一直没有落实“二十三条”立法。正是在国家安全没有设防的情况下，“港独”组织泛起，外国势力渗透，类似於“支联会”这样的政治组织也公开散布颠覆国家政权的言论，甚至列为其纲领。在很长一段时间裏，这些问题都属於“灰色地带”，没有受到有效规管，但这并不代表其合法。香港国安法生效后，处理违宪违法行为真正可以做到有法可依，凡事合法就是合法，违法就是违法，不存在“灰色地带”。

　　拨乱反正、正本清源，在香港将是一个较长的过程。什麼是“正”？什麼是“源”？市民需遇事分辨、细细思量！当务之急，就是与“支联会”这样的组织彻底切割。

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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