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点击香江/面向未来的“三个必须”鞭辟入裏\屠海鸣

2021-06-14 04:23:34大公报
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  ──解读骆惠宁在“中国共产党与‘一国两制’”主题论坛上的主旨演讲(下)

  在前天举行的“中国共产党与‘一国两制’主题论坛”上,香港中联办主任骆惠宁在主旨演讲中指出,推进“一国两制”事业,必须坚持和维护中国共产党的领导,必须不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制,必须推动香港更好融入国家发展大局。“三个必须”涉及政治、法治和经济三个重点,这是回望“一国两制”的发展历程、聚焦香港繁荣稳定的关键、分析未来香港发展出路之后提出的,登高谋远,鞭辟入裏。

  深刻理解和把握“三个必须”,对於正确理解中国共产党与“一国两制”的关係至关重要,对於香港实现长治久安、持续健康发展同样具有重要意义。

  维护共产党的领导是前提

  骆惠宁讲到,没有谁比中国共产党更深切懂得“一国两制”的价值,没有谁比中国共产党更执著坚守“一国两制”的初心。维护中国共产党的领导,就是维护“一国两制”,就是维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,就是维护香港的光明前途和香港同胞的根本福祉。

  回归以来,只要中央出面纠正香港特区某些逾越原则底线的错误做法,就有人叫嚷“两制已死”,污衊中共破坏“一国两制”,压缩香港的“民主空间”、剥夺港人的“自由”、限制港人的“人权”。更有甚者,竭尽所能醜化中国共产党,一些政治组织以“拒中抗共”为主业,造谣生事,蛊惑人心,把中国共产党妖魔化。中国共产党是中国的执政党,是“一国两制”的创制者,比任何政治组织更懂得关心、呵护“一国两制”,更希望“一国两制”行稳致远。

  不妨换位思考一下,以中国960万平方公里的土地、14亿人口的规模、世界第二大经济体的体量,如果把香港变成另一个上海、北京,究竟有何好处?从国家全局考虑,香港保持资本主义制度不变,内地与香港两种制度可以取长补短、优势互补,更有利於经济持续健康发展,更有利於国家治理水平的提升,更有利於中华民族伟大复兴,有什麼必要令“两制”变“一制”呢?那些对中共带有偏见的人应认清一个基本道理:中国共产党创制、发展、捍卫了“一国两制”,坚持和维护中国共产党的领导,是维护“一国两制”的前提。

  完善制度和机制是关键

  骆惠宁指出,过去24年,中国共产党不断丰富发展“一国两制”理论和实践,将“一国两制”从治国理政的“崭新课题”和“重大课题”,提升为中国特色社会主义的“基本方略”和“显著优势”。面向未来,中央将继续坚持和完善“一国两制”制度体系。香港与宪制秩序相关的制度机制,有效的要坚持,缺失的要修补,跑偏的要纠正,过时的要更新。

  世界在变,中国在变,香港在变,“一国两制”也在变;不是变得可有可无了,而是更加重要了。中共十九大把“一国两制”提升为中国特色社会主义的“基本方略”,就是强调其在全局中的重要地位。

  “一国两制”既然如此重要,就决不能在实践中走样、变形。什麼情况属於“走样、变形”呢?须对照基本法来检查。显然,有人公然传播“城邦自治”“前途自决”的“港独”理念;有候任议员公然在宣誓仪式上违宪辱华;有立法会议员故意瘫痪立法会;有学者煽动年轻人“违法达义”“勇武抗争”;有教师在课题上美化英国对香港的殖民统治、美化日本侵华战争;有法律界人士公开挺暴纵暴;有公务员拒绝作“拥护和效忠”的宣誓;有乱港分子请求外国势力制裁香港;有“港独”分子打出“光复香港,时代革命”的政治口号,肆无忌惮地施暴……凡此种种,都严重挑战原则底线,是“一国两制”在港实践中走样变形的表现。对诸如此类的现象,决不能坐视不管,必须从完善制度和机制上入手治理。骆惠宁所言“有效的要坚持,缺失的要修补,跑偏的要纠正,过时的要更新”,一语中的,直击要害。

  香港国安法就是落实基本法的一部法律,也是一套机制,实施后反中乱港势力土崩瓦解,这充分说明制度和机制的重要性。面向未来,我们仍需要与时俱进,出现什麼问题,就完善相应的制度和机制解决什麼问题。总之,决不允许“一国两制”走样变形!

  融入国家大局是出路

  骆惠宁强调,国家构建新发展格局、深化粤港澳大湾区建设、实施“十四五”规劃,为香港创造了不容错失的重大机遇。只要在国家发展大局中找準定位、扮演更积极角色,香港定能培育新优势、发挥新作用、实现新发展,续写新时代“一国两制”实践崭新篇章。

  香港的发展固然有诸多优势,香港对国家发展的独特作用,是京、沪、深等内地城市无法替代的,但这不应成为香港冷漠和清高的理由;相比之下,香港对内地的依赖性更强。比如,香港地域狭小,供地困难,房价畸高,已成为第一大民生难题;破解这一难题,最终出路是积极参与粤港澳大湾区建设,打造大湾区共同家园。又比如,香港主打现代服务业,需要内地的庞大市场为依讬。香港融入国家发展大局走得越快越实越深,越有利於做大做强做优现代服务业。

  中国内地经济潜力足、韧性强、迴旋余地大,中国地域辽阔、地区间发展不平衡,这为“内循环”提供了可能,在全球经济不景气的大环境下,中国完全有条件以“内循环”为主,实现“双循环”。除此之外,疫情如同另一种形式的考试,检验出中国举国体制的优越性,中国迅速遏制疫情,重启经济,这也使中国经济发展的确定性大大增加,香港融入国家发展大局,定能收穫丰厚红利。

  同长期工作和主政过的安徽、青海、山西三地一样,出任香港中联办主任已有18个月的骆惠宁,对香港已经非常熟悉和深深的喜爱了。他的主旨演讲,充分证明了这样一条哲理:中国共产党走过百年,仍风华正茂;“一国两制”在实践中虽有波折,但在经历风雨之后步伐更稳。我们有理由相信,在中国共产党的领导下,“一国两制”的前景一定会更加美好!

  (本文作者为港区全国政协委员,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)

  註:《大公报》独家发表,如有转载,请註明出处。

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