国家“十四五”规划宣讲活动前天启动以来，分别在政府总部、立法会、会展中心、香港公开大学、香港科学园等地举行。宣讲团由国务院港澳办副主任黄柳权领衔，包括国家发改委、科技部、中国人民银行等多个部门负责人组成，就“十四五”规划所涉及的问题与香港各界深入交流。

　　今年是“十四五”开局之年。在开局已过半年之时，中央为什么安排宣讲团专程来港宣讲“十四五”规划？这固然彰显了中央对香港的特别关爱和坚定支持，也体现出中央希望香港尽快聚焦发展的急切心情。作为中央主管港澳事务的领导，全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙亲自推动宣讲团来港。他多次指出，香港深度融入国家发展大局，自身独特优势得到淋漓尽致的发挥，香港才能发展得更好。香港中联办主任骆惠宁在“十四五”规划宣讲活动致辞中指出：“‘十四五’规划再次明确了香港发展新定位，并给予更多政策支持，现在需要香港社会进一步行动起来”。显而易见，香港社会行动得不快，对接国家战略方面还不充分、不全面、不到位。

　　香港是“大棋局”中的重要一“子”

　　社会主义制度具有“集中力量办大事”的优势。怎样“集中力量”？中国通过“五年规划”把人力、财力、物力集中到重点领域，步步为营，久久为功，“一张蓝图绘到底”“一届接着一届幹”。从“一五”计划到“十三五”规划，这种以“五年”为单元推动发展的方式是高效的，中国从世界最穷国家之一发展成为世界第二大经济体。当下，中国正在谋一盘“大棋”，“十四五”规划就是“棋谱”，而香港是“大棋局”中的重要一“子”。说其重要，可从两个角度来认识：

　　其一，香港对国家很重要。从制度上看，香港实行资本主义制度，具有与欧美等发达国家沟通对话的优势；从区位上看，香港背靠祖国、面向世界，具有深度连接中国内地与世界的优势；从发展条件看，香港是国际金融、贸易、航运中心，在服务国家战略上，具有内地城市无法替代的独特优势。

　　其二，国家对香港很重要。世界经济格局正在重塑之中，呈现出“东升西降”的趋势，以中国为代表的新兴经济体快速崛起，以美国为代表的西方七国逐渐衰落，全球发展的最大机遇在中国。香港作为一个以现代服务业为主的经济体，具有开放灵活的优势，也有抗风险能力较弱的短板，搭乘国家发展快车，才能确保今后的发展又快又稳。如何搭乘？就要认识“十四五”规划的要求，找准发展方向，尽快融入国家发展大局。

　　香港到了“由治而兴”的关键时刻

　　中央安排“十四五”规划宣讲团选择在这个时候来港，是经过深思熟虑的。国安法实施至今逾一周年，香港社会走过了止暴制乱、恢复秩序的阶段；如今，正处于由乱及治、由治而兴的关键时刻。这是宣讲“十四五”规划的最佳时刻。

　　回顾这些年来香港走过的路，政治凌驾于一切之上，令香港失去了理性。“港独”势力渗透立法会，“揽炒派”议员逢中必反、逢特区政府必反、为反而反，就连涉及抗疫的救命钱也不放过，迟迟不肯审议相关议案，令立法会无法正常运作。“港独”势力渗透学校，鼓动学生上街，化身为“蒙面暴徒”，当街纵火，私刑路人，阻塞交通，打砸公共设施，令香港由“平安之都”沦为“暴乱之城”。“港独”势力“反中拒共”，勾结外国反华势力，乞求外国制裁香港，令香港变成了外国势力围堵中国的“桥头堡”。在这样的社会环境下，向“揽炒派”讲发展，岂不是对牛弹琴！

　　国安法实施后，“港独”势力土崩瓦解；新选举制度出台后，也将在接下来的三场大选中把“港独”分子拒之门外。这一年多香港的拨乱反正、正本清源，说到底是为了维护和发展香港市民的根本福祉，是为了实现香港的长期繁荣稳定，是为了推动“一国两制”行稳致远。如今，和谐稳定的局面渐渐形成，“爱国者治港”的格局正在构建，香港社会人心思安。在这样的社会环境下，讲发展才有人听，谋未来才有共鸣。

　　香港与国家战略的对接还不充分

　　“十四五”规划为香港未来发展提供了难得的机遇；但香港总体上反应不灵敏、与国家战略的对接不充分。主要表现有三：

　　其一，理念对接跟不上。香港长期奉行自由经济理念，政府尽量不干预市场。从微观上看，政府这样做是对的；但从宏观上看，在经济整体陷入衰退的时候，单枪匹马的企业无法改变大局，唯有政府出手，才能引导经济健康发展。受思维定势的影响，政府对接国家战略的节奏还不够快。

　　其二，政策对接跟不上。“十四五”规划直接涉及香港的是第六十一章“保持香港、澳门长期繁荣稳定”，间接涉及香港的是第三十一章“深入实施区域重大战略”的第三节“积极稳妥推进粤港澳大湾区建设”。规划要点的背后，蕴藏着巨大的政策空间。怎样让涉港规划变为惠港政策？中央不断调查研究，也需要香港各界积极建言献策。由于以往这样的互动不多，香港政策对接还比较迟钝。

　　其三，市场对接跟不上。“十四五”规划把港澳与内地纳入“一盘棋”考虑，但香港与内地的合作还存在“互不知道”的情况，不知道合作点在哪里？合作的潜力在哪里？

　　鉴于以上因素，中央希望香港积极行动起来，以更加积极的姿态拥抱国家“十四五”规划，抓住更多机遇、发挥更大作用，开创香港发展新局面。这才有了此次宣讲团专程为香港“开小灶”的安排。市场经济，竞争激烈，不进则退，慢进也是退。香港，由乱及治须奋进，是快马加鞭的时候了！

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

　　注：《大公报》独家发表，如有转载，请注明出处。