国家主席习近平前天晚上（北京时间）在G20领导人第十六次峰会第一阶段会议上发表题为《团结行动 共创未来》讲话，提出五点建议：第一，团结合作，携手抗疫；第二，加强协调，促进复甦；第三，普惠包容，共同发展；第四，创新驱动，挖掘动力；第五，和谐共生，绿色永续。

　　G20作为国际经济合作主要论坛，在国际事务中发挥着重要作用。在新冠肺炎疫情持续反复、世界经济复甦脆弱、气候变化挑战突出、地区热点问题频发的大背景下，G20能否引领全球早日驱散阴霾？全世界充满期待。习主席阐明G20的责任和义务，深刻回答了时代之问，再次为“共同构建人类命运共同体”作出了生动注脚。

　　“一国两制”下的香港背靠祖国、面向世界，深刻领会习主席G20峰会的讲话，对于香港走出疫情阴霾、实现经济复甦、推动长远发展，同样具有重要的指导意义。

　　合作是应急之计，也是长远之策

　　习主席指出：“面对在全球肆虐的新冠肺炎病毒，谁都无法独善其身，团结合作是最有力武器。”“我们应该加强宏观经济政策协调，保持政策的连续性、稳定性、可持续性。”“我们应该着眼长远，完善全球经济治理体系和规则，弥补相关治理赤字。”

　　新冠疫情是本世纪人类遭遇的最大灾难；在人类历史上，类似的瘟疫曾经反复出现；事实一再证明，正确的做法是团结合作、齐心抗疫；错误的做法是以邻为壑、只顾自己。中国从一开始，就坚持团结合作的理念抗疫。从分享病毒信息，到提供抗疫经验；从合作进行疫苗研发，到向发展中国家提供疫苗，中国为抗击疫情做出了有目共睹的贡献。为进一步加强全球疫苗合作，习主席此次又提出六点倡议，再次彰显了大国担当。同时，习主席还针对加强经济政策协调、共同促进全球经济复甦、推进绿色永续发展提出了多条积极建议。

　　习主席关于团结合作的论述启示香港：香港虽小，但胸怀和视野不可小。香港的发展难免遇到风风雨雨；面对风险和挑战，既要脚踏实地解决当下难题，又要登高望远谋长远之策；从历史中汲取智慧，在合作中寻找机遇，才能于危局中突破重围。

　　发展需普惠包容，不让他国掉队

　　习主席指出：“我们应该坚持以人民为中心，提升全球发展的公平性、有效性、包容性，努力不让任何一个国家掉队。”“二十国集团应该将发展置于宏观政策协调的突出位置，落实好2030年可持续发展行动计划，落实支持非洲和最不发达国家实现工业化倡议，促进现有发展合作机制协同增效。”

　　G20成员的人口占全球人口的2/3，国土面积占全球的55%，国内生产总值占全球的86%，贸易额占全球的75%，对人类的发展进步发挥着不可替代的重要作用。大国帮小国，富国帮穷国。这理应是二十国的共同理念。然而，事实不如人意，在疫情肆虐的当下，广大发展中国家危机重重，饥饿人口总数已达8亿左右，落实2030年可持续发展议程面临前所未有的挑战。

　　中国刚刚实现全面小康，习主席曾经强调：“全面小康，一个民族也不能少”。如今，习主席提出：“努力不让任何一个国家掉队”，再次体现了“以人民为中心”的发展理念。世界各国国情不同，但追求富裕的愿望是一致的。小国穷国面临的许多困难，已经超出了其能力范围，如果大国不出手相助，那里的民众永远无法走出困境。G20理应担起责任！

　　习主席关于共同发展的论述启示香港：发展必须注重公平性、有效性、包容性。这些年来，在世界发达经济体当中，香港的成绩单还算亮丽，但香港贫富差距巨大，住房等民生难题至今没有解决，市民怨气很大。香港的发展，决不能是小部分人的富裕、大部分人原地踏步，还有一部分人生活质量下降。香港的发展，同样不能让任何人、任何群体掉队！如何提升市民的幸福感、获得感、安全感，始终是香港管治团队一个重大课题，需要踏踏实实的去做、去实现。

　　创新可合力挖掘，杜绝制造隔阂

　　习主席指出：“创新是推动经济社会发展、应对人类共同挑战的决定性因素。二十国集团应该合力挖掘创新增长潜力，在充分参与、广泛共识基础上制定规则，为创新驱动发展营造良好生态。人为搞小圈子，甚至以意识形态划线，只会制造隔阂、增加障碍，对科技创新有百害而无一益。”

　　G20成员有发达国家，也有发展中国家。某些发达国家并没有把发展中国家当成合作的伙伴，而是当成了竞争的对手。在某些立场偏激狭隘的“战略家”眼中，地球上的资源是有限的，只能为七、八亿人过上富裕生活提供支持，一旦发展中国家过上好日子，就意味着发达国家的资源被抢占，就要过穷日子。这个逻辑非常荒谬，却有很大市场，甚至有些人把发达国家经济衰退的责任全部归咎于发展中国家。

　　习主席指出“创新是推动经济社会发展、应对人类共同挑战的决定性因素。”习主席同时指出：“数字经济是科技创新的重要前沿”“二十国集团要共担数字时代的责任”，可谓一语中的！习主席的论述，是向创新要活力和动力，向创新要财富和资源。创新的闸门一旦打开，全球的已知资源的利用率将被放大，未知资源将被挖掘出来，发达国家和发展中国家完全可以共享创新红利。

　　习主席关于创新的论述启示香港：唯有不断创新，才能立于不败之地。香港曾有一个雄心勃勃的“数码港”计划，但由于各种复杂原因错失良机。如今，重回正轨再出发的香港，再也不能蹉跎岁月！国家支持香港建设国际创新科技中心，香港必须紧紧抓住机遇，以科技创新推动发展转型。

　　习主席G20峰会的重要讲话视野宏阔、胸怀天下，字里行间透射的“以人民为中心”的思想和团结合作的理念，启迪香港更新管治思维，提升治理水平，推进“一国两制”行稳致远。

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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