昨日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正以视频方式出席第七届“一带一路”高峰论坛，并发表主旨演讲。韩正表示，香港是共建“一带一路”的积极参与者、贡献者，也是受益者。中央将长期坚持“一国两制”方针，完全支持香港长期保持独特地位和优势，全力支持香港积极参与和助力“一带一路”建设。韩正指出，希望香港继续主动作为，推动与共建国家开展更多务实合作；希望香港做强专业服务，打造“一带一路”综合服务平台；希望香港加强人文交流，促进“一带一路”沿线民心相通；希望香港深化与内地合作，更加积极主动融入国家发展大局。

　　韩正的“四点希望”聚焦香港的独特优势，阐明了香港参与“一带一路”建设的四个着力点，体现出中央一如既往、真心诚意地支持香港。香港应顺势而为，乘势而上，利用好国家提供的机会，不断拓展国际经济合作空间，在“一带一路”的广阔舞台上展现更大作为。

　　以“联通”优势扩大国际合作空间

　　韩正指出：“香港具有背靠祖国、联通世界的显著优势，是‘一带一路’建设的重要节点。我们支持香港巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，拓展畅通便捷的国际联系，与更多国家开展更紧密的交流合作，扩大经贸合作网络。”

　　香港地域狭小、资源匮乏，却创造了令世人瞩目的“香江传奇”，其主要原因是发挥好了“联通”优势，成为中国内地联接世界的桥梁和纽带。回归25年来，香港成为内资“走出去”的通道、外资“引进来”的跳板，取得了举世公认的成就。

　　韩正希望香港继续主动作为，推动与共建国家开展更多务实合作，就是希望香港继续发挥好“联通”优势。为此，香港应把握好两个关键：一是维护和平稳定的社会环境。资本最害怕社会动荡，最喜欢和平安宁。香港应始终把维护社会安定放在首要位置，让人才、资本都感受到香港是“安全港”。二是要维护自由开放规范的营商环境。香港长期实行低税率、零税率，香港的资本进出自由，香港应在此基础上继续优化营商环境，让“自由港”的成色更足、吸引力更强。

　　以专业优势提升国际分工竞争力

　　韩正指出：“香港服务业专业化优势明显，发展空间广阔。我们支持香港保持普通法制度，发展高增值航运服务业，完善金融服务与合作，为‘一带一路’建设提供法律、航运、金融、咨询等专业服务，巩固和提高香港在国际分工中的竞争力。”

　　法律制度是香港居民最敏感的问题之一。由于香港实行的普通法制度，与欧美国家相同，而与内地不同。香港国安法实施后，部分香港居民担心香港的法律制度会改变。习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会上的讲话中明确指出，支持香港保持普通法制度。如同给香港居民吃了一颗“定心丸”。中央不仅不会改变香港的法律制度，还要依托这个优势做大法律服务的产业；在国家“十四五”规划中，也明确支持香港建设“国际法律及解决争议服务中心”。可见，中央对香港的支持是实实在在的。

　　韩正希望香港做强专业服务，打造“一带一路”综合服务平台，就是希望香港挖掘潜力，用好优势，把专业服务的蛋糕做大。

　　以人文优势促进民心相通

　　韩正指出：“长期以来，香港就是东西文化交流的重要窗口，形成了特色鲜明的人文积澱。我们支持香港继续以多种形式参与和共建国家的人文交流，扩大教育科技合作，吸引更多学生、学者赴港留学研学，发挥对外文化交流窗口作用，促进文化相融、民心相通。”

　　综观当今世界，像香港这样东西方文化荟萃、包容性很强的城市并不多。香港的人文积澱是参与“一带一路”建设的又一大优势。“一带一路”沿线经济发展水平、政治制度、文化背景千差万别，香港作为国际大都会，可以找到与这些国家和地区的人们交流的通道和方法，完全可以在文化交流方面有所作为。文化相融、民心相通既是“一带一路”建设的重要目标之一，也能夯实“一带一路”沿线合作的基础。尤其是在当前世界百年未有之大变局加速演进的大背景下，美西方不断抹黑“一带一路”，给相关国家参与“一带一路”建设制造麻烦，促进民心相通就显得更为重要。韩正希望香港加强人文交流，促进“一带一路”沿线民心相通，就是希望香港当好“文化使者”，向世人说好香港故事、中国故事。

　　以“一国两制”优势“併船出海”

　　韩正指出：“香港回归祖国以来，内地与香港交流合作领域全面拓展、机制不断完善。我们支持香港继续深入对接共建‘一带一路’倡议，抓住‘陆海新通道’建设的重要机遇，加强与内地省区市合作，创新合作方式、提升合作水平，共同开辟‘一带一路’市场。”

　　中国正在构建对外开放新格局，从以往的东南沿海开放，转变为东西双向开放。在新一轮开放大潮中，内地企业有“走出去”的强烈愿望；香港的企业熟悉国际市场，与内地省市长期合作中也彼此熟悉，二者优势互补，可以实现互利双赢。韩正希望香港深化与内地合作，更加积极主动融入国家发展大局，就是希望香港“併船出海”，在服务“国家所需”的同时，做大做强香港经济。香港所有的优势，归根结底是“一国两制”优势。在“一国两制”框架下，香港既可以“背靠大树好乘凉”，也具有“船小好调头”的灵活性。“一国”令香港稳如磐石，“两制”令香港游刃有余。

　　韩正作为主管港澳工作的中央领导，十分关心香港发展，谙熟香港独特优势，善于从国家利益和香港利益考虑问题，他提出的“四点希望”是站在全局高度和长远角度，综观“一带一路”建设、国家对外开放新格局和香港长远发展，对香港提出的要求。香港居民应该读懂“四个希望”的丰富内涵，让香港这个“参与者、贡献者、受益者”的角色更加醒目、分量更加吃重。

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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