9月14日至16日，国家主席习近平出席在撒马尔罕举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议，并应邀对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问。

　　这是习主席在新冠肺炎疫情发生以来首次出访，是中央统筹国内国际两个大局、面向亚欧大陆采取的一次重大外交行动，是在关键历史节点开展的一次具有里程碑意义的重要访问。习主席此次成功出访，以上合“朋友圈”破解美对华“包围圈”，行大道、利天下、得人心。

　　上合组织成员国大都是“一带一路”沿线国家；习主席此次出访，为贯通亚欧大陆的丝绸之路增添更多生机活力，为香港参与“一带一路”建设创造更多有利国际条件，也给“香港之治”带来诸多启示。

　　行大道，站在历史的正确一边

　　习主席在此次峰会的讲话中，深刻总结上合组织“五个坚持”的成功经验：坚持政治互信，坚持互利合作，坚持平等相待，坚持开放包容，坚持公平正义。并提出五点建议：加大相互支持，拓展安全合作，深化务实合作，加强人文交流，坚持多边主义。“五个坚持”和“五点建议”充分体现了大国大党领袖胸怀天下、引领时代的大格局、大担当。

　　时下，世界百年变局加速演进，新冠疫情反复延宕，大国关系深刻调整，地缘冲突蔓延外溢，人类社会面临诸多难题和挑战。美国等西方国家，在疫情蔓延两年多来的危难时刻，不是专心抗疫、关照本国人民的生命健康，却把主要精力用在了拉小圈子、搞对抗上。美国挑起的俄乌冲突，令昔日手足自相残杀，欧洲陷入能源危机，众多发展中国家出现粮食短缺。除了在欧洲拱火，美国还肆意挑战一个中国原则，给“台独”势力撑腰打气，企图令“一中一台”变成事实。

　　每个国家都有发展的权利，“领跑者”要永远保持领先地位，唯一正确的做法是跑得更快，而不是排挤、打压、攻击“追跑者”。美国处处企图阻止中国崛起，削弱俄罗斯实力，从骨子里透射出霸权思维和强盗逻辑。新时代的中国始终把自身发展置于人类发展的宏大坐标系，不断汇聚中国人民与世界人民利益的最大公约数。行大道，秉公理，站在历史发展的正确一边、时代潮流的进步一边。习主席此次成功出访，再次说明，中国以天下为公的境界，真心推动构建人类命运共同体。

　　香港是中国不可分割的一部分，在重大原则问题上应始终站在国家的一边，深刻领悟“五个坚持”和“五点建议”的内涵，从构建人类命运共同体的高度认识“中国主张”、作出“香港贡献”。

　　利天下，为全球人民谋福祉

　　“构建人类命运共同体”是习主席于2015年9月出席第七十届联合国大会时发表重要讲话中提出的，得到了世界上许多国家的积极响应。中国是倡导者，更是践行者。

　　此次上合峰会上通过了涵盖经济、金融、科技、人文、机制建设、对外交往等领域共40余项成果文件。特别是在中方推动下，成员国元首发表关于维护国际能源安全、维护国际粮食安全、应对气候变化、维护供应链安全稳定多元化等4份重磅声明。本次峰会中方还宣布设立中国─上合组织反恐专业人员培训基地、举办产业链供应链论坛、建立中国─上合组织大数据合作中心以及向有需要的发展中国家提供15亿元人民币紧急人道主义粮食援助等。

　　以上成果和举措说明，上合组织不仅是一个维护区域安全的组织，还是一个为相关国家人民谋福祉的组织，特别是中国提供的粮食援助，不仅针对上合成员国，而是针对“有需要的发展中国家”，体现了“负责任的大国”。构建人类命运共同体，关键是“目中有人”，要为天下苍生谋福祉，为那些需要帮助的人们送去温暖，让温暖直达人心。

　　中国政府的紧急粮食援助，令人联想到香港的民生问题。任何一个政府，都应特别关照那些最困难、最底层的民众，香港的“住房难”至今没有解决，还有20多万人住在㓥房和笼屋里，没有基本的生存尊严，令“东方之珠”黯然失色，特区政府应担起主体责任，尽快破解难题。

　　得人心，中国的朋友圈更加牢固

　　此次峰会前，许多国家申请加入上合组织。中方和上合组织成员国一道，通盘统筹、平等协商，在峰会上接收伊朗为成员国，支持启动白俄罗斯加入程序，批准埃及、沙特、卡塔尔、同意巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸为新的对话伙伴，上合组织成为涵盖26个国家的新型国际组织。这表明，上合组织不是封闭排他的“小圈子”，而是开放包容的“大家庭”。在国际局势复杂多变的背景下，互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”深得人心。

　　习主席此次中亚之行，分别访问了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。哈萨克斯坦托卡耶夫总统向习主席颁授该国最高荣誉奖章——“金鹰”勋章。乌兹别克共和国总统米尔济约耶夫向习主席授予首枚该国对外最高荣誉勋章——“最高友谊”勋章。体现了哈、乌两国人民对习主席的崇高敬意和对中国人民的深厚情谊。此访期间，中哈、中乌签署近30份双边合作文件，其中中吉乌铁路建设项目合作谅解备忘录，标志着亚欧大陆运输大通道建设取得重要进展。这一切说明，中国的朋友圈越来越大、越来越牢固。

　　针对个别国家热衷搞地缘政治博弈、阵营对抗，习主席指出：“我们要坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，弘扬全人类共同价值，摒弃零和博弈和集团政治。”——这段讲话在与会各国领导人当中引起强烈共鸣，也体现了各国的共识。

　　习主席出席此次出访取得的丰硕成果，为中国发展创造更多有利国际条件。香港背靠祖国、联通世界，要实现由治及兴，需要把这一优势做大。有国家创造的有利环境，香港在“一带一路”沿线发展的机遇更多、空间更大。

　　大道不孤，德必有邻。中华民族伟大复兴的进程不可逆转，“一国两制”行稳致远的步伐坚定有力！祖国明天更美好，香港明天更美好！

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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