──学习习近平二十大报告 之三

　　习近平在中共二十大报告中指出：“支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。”这体现出中央对港澳两个特区的关爱和信任，也是中央对港澳两个特区的殷切希望和期许。

　　香港是祖国不可分割的一部分；香港拥有背靠祖国、联通世界的独特优势，其特殊地位和作用是内地任何城市无法替代的。在建设现代化国家和实现中华民族伟大复兴的进程中，香港的作用不可或缺。香港的管治团队、社会各界和广大居民，应以“跳出香港看香港”的视野，从战略和全局的高度思考问题、谋划发展，发挥“香港所长”，对接“国家所需”，做出“香港贡献”。

　　助力科教兴国战略

　　习近平在中共二十大报告中指出：“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。

　　科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。塑造发展新动能、新优势，离不开教育、科技、人才的支撑。香港的教育资源丰富，有5间大学跻身全球大学排行榜百强，有16个国家重点实验室、6个国家工程技术研究中心，香港科学家屡获国家科技奖。在许多科研领域，香港在全球处于“领跑”的位置。

　　香港之长，可以对接国家所需。现时，不少香港高校前往粤港澳大湾区合作办学，推动两地高等教育融合发展，为大湾区的发展培养、吸引和汇聚人才。还有一些高校主动布局一批跨学科、跨领域的新兴前沿交叉学科，与香港校园发挥互补优势，协同发展。这开了一个好头！当前，内地急需加强基础前沿研究，提升原始创新能力。香港一些大学在医学、数学、化学、计算机科学等基础研究领域走在世界前列。这些有利条件，可以助力国家突破“卡脖子”技术、助推创科产业迈向中高端。

　　此外，香港在对接全球科技创新体系、推进国际合作等方面具有独特的优势。香港的知识产权保护起步较早、规范完备；香港金融服务水平世界一流；香港的法律服务享誉全球；这些优势都可以为内地企业走出去、进而融入全球创新网络提供帮助。未来，只要香港和内地在科技创新上齐心协力、优势互补，一定会打造国际一流的科创产业链，在科教兴国战略中写下精彩一笔。

　　助力体制机制创新

　　习近平在中共二十大报告中指出：“推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建‘一带一路’高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。”

　　在世界百年未有之大变局加速演进的背景下，以美国为首的西方发达国家对中国展开了新一轮封锁，“与中国脱鈎”的声音喧嚣尘上。美西方越是企图孤立中国，中国越是要高水平对外开放。习近平多次指出：“中国开放的大门不会关上，只会越开越大。”开放，意味着不同经济体之间的规则、规制、管理、标准必须接轨，这就需要创新。香港在这方面具有优势，完全可以做出应尽的贡献。

　　香港是中国唯一适用普通法的地区，与欧美国家的法律制度相通，做出的法律仲裁得到世界140多个国家的认可；香港实行简单税制，有利于吸引投资；香港实行货物贸易自由政策，进出口手续十分简便；香港实行金融自由政策，货币可以自由进出，被誉为“自由港”。香港能够做到以上诸多“自由”，连续多年被评为世界最自由经济体，关键是有一整套管用的制度，拥有科学完备的监管措施，确保了市场要素自由而有序地流动，避免陷入“一管即死，一放就乱”的怪圈。

　　中国要实现高水平对外开放，就必须在“制度型开放”上实现新突破，香港的成功经验可以提供借鉴。在制度创新方面，内地的惯常做法是：先试点，后铺开。中央已经布局前海深港现代服务业合作区作为制度创新的“试验田”，允许在前海进行经济、科技、贸易、社会治理等多领域创新。放眼未来，整个粤港澳大湾区就是一个巨大的创新空间。“一个国家，两种制度，三个关税区”──这决定了制度创新的空间很大，可以用“大破大立”来形容。制度创新在前海成功，可覆製到大湾区，继而可以一步步覆製到全国。

　　助力人民币国际化

　　习近平在中共二十大报告中指出：“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系”。

　　这里所指的“提升国际循环质量和水平”，离不开现代金融业的支持，而“人民币走出去”是其中一个重要课题。香港长期是仅次于纽约、伦敦的国际金融中心，现在是全球最大的人民币离岸交易中心，这仅仅是一个开端。在全球支付货币的排行榜上，美元长期占40%以上，欧元占36-37%，合计占比近8成；排名第三位的英镑占比5-6%。人民币于去年12月份占比曾达到2.7%，为全球第四位支付货币。但这个占比太小，未来发展空间还很大，香港可以发挥自身优势，助力人民币国际化。

　　不妨再聚焦“一带一路”建设，也是人民币国际化的一个好机会。“一带一路”沿线涉及60多个国家和地区，今后20年需要巨额投资。无论是“中国建造”、“中国制造”承接建设项目，还是沿线国家投资基础设施项目，都需要高水平的金融服务，香港金融业与中国企业携手，一起开发“一带一路”沿线的金融业务，一方面可把香港的金融业做大，另一方面，可以利用这个契机，推动更多贸易和建设项目用人民币结算。

　　全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙在参加二十大广东省代表团分组会议讨论时指出：“有习近平作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，‘一国两制’事业一定能够越走越稳、越走越好。”“一国两制”行稳致远，香港在许多领域可为国家现代化持续做出贡献，国家富强、民族复兴必将惠及港人、润泽香江。香港明天更美好，国家明天更美好！

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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