郑曼玲:“21套房产”说明了什么?

2012-10-12 04:06:46 来源:大公报   
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    「表哥」刚走,「房叔」又到。陕西省安监局的「微笑局长」刚刚被查出「存款涉及20多家银行」,广州城管局番禺分局政委蔡彬即被曝出「拥有21处房产」。这些让人瞠目结舌的官员巨额财产,一再挑战公众的忍耐极限,又令人沮丧地屡屡印证了「不查都是孔繁森,一查多是王宝森」的官场谚语,对于百姓心中政府的诚信度,无疑具有极大的杀伤力。

    现行制度乃「无牙老虎」

    很多人不禁心生疑惑,何以官员财产申报制度实施多年,却抓不住这些「漏网之鱼」。其实,熟悉内情的人们十分清楚,在很多地方,由于范围不明确、申报不公开、结果不核查、处罚不严厉,所谓的官员财产申报制度,实际上就是一只「无牙老虎」──看着吓人,却只是摆设。身为体制中人的广州市副市长欧阳卫民就曾在「两会」上公开坦承,「现在为预防腐败而设置的官员财产申报制度,每年领一张表填,但内容的真假却没有人核实。」

    正因为监管乏力,一些早已腐化堕落的官员才能在仕途上节节高升,没有犯事之前,他们和许多干部一样,开会时也讲廉洁奉公,汇报时也说两袖清风,可是一旦东窗事发,动辄个人财产总额就达数百万元、数千万元甚至数亿元。

    要改善现行官员财产申报制度,其实也很简单。它的根本症结在于这些制度安排大都以「内部事务」的处理方式进行调查处理,而不是将其作为与公众利益攸关的事务进行公开,导致一些干部心存侥幸。只要真正将官员财产晒在阳光下,让亿万民众成为事实监督者,势必可以压缩权力寻租的空间,截断腐败官员的「财路」。

    财产难公开皆因决心难下

    事实上,从1988年提出立法动议、1994年列入全国人大立法规划项目至今,在官员财产走向公开的路上,我们已经等待了太久。多年来,有关方面一直以时机不成熟为由,强调存在的实际困难。但实际上,当今信息技术发达,有存款实名制、房屋产权登记制、股票交易实名制、信用支付体系等等制度基础,从技术上讲,个人绝大多数财产是很难隐瞒的。可见,以技术原因解释难以「公示」,其根本原因还是决心难下。

    「今成都有桑八百株,薄田十五顷,子弟衣食,自有余饶。」诸葛亮在《自表后主》中的这段话,可能是中国最早的一次官员财产申报。但在缺少制度约束的条件下,当下能够像诸葛亮这样自愿申报财产的官员,实在凤毛麟角。现在,番禺城管局政委曝出的21套房产,无疑又给现行走过场的官员财产申报制度,打了一记响亮的耳光。倘若任由这种无效监督继续下去,那么,制度化反腐就无从谈起。我们只能尴尬地继续依靠小偷、情妇、火灾、车祸这些偶然露馅的戏剧性情节和人物,才能让贪官现形了。

    (郑曼玲)

关键字: 表哥 21套房产 官员腐败 微笑局长
责任编辑: 铁言

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