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自2007年中共十七大以来,中国度过了极不平凡的五年。对于中国的纪检监察工作而言,同样如此,无论是工作内容,还是工作方式,五年间都遇到了许多新挑战。 五年间,中国可谓有喜有忧。既成功举办了北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大国际性活动,也顶住了一系列灾害、突发事件的严峻考验。这其中包括国际经济危机,南方冰冻雨雪、汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等特大自然灾害,西藏「三一四」和新疆「七五」骚乱事件。在这些活动的举办和事件的处理中,都有纪检监察系统的参与。 在改革开放30年之后,中国发展亟待换代升级调整结构,为此中央将转变经济发展方式作为了「十二五」规划的政策主轴。必须看到的是,一些地方政府出于区域利益的考虑,在贯彻中央政令方面阳奉阴违,加大了宏调难度。 为此,中纪委多次组成了专项督查组,加强监督检查,严肃查处在项目审批实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占等行为,促进了宏观调控措施的落实。 而为加快少数民族地区跨越式发展,十七大以来,中央加强了对西藏、新疆等地的政策、资金扶持和对口支援力度。汶川地震等重大灾害灾后重建,以及奥运、世博等重大活动,都牵涉到大量资金运用。纪检监察机关的介入,实现了廉洁办奥运、廉洁办世博的目标,在汶川灾后重建中则及时对个别腐败案件进行了查处。 随着经济改革和社会结构的变迁,中国也进入了社会矛盾的凸显多发期,群体性事件频发,这同样对反腐败工作提出了新的要求。中央明确要求,严查征地、拆迁、社保、医疗、教育等与民生息息相关的领域中的腐败,维护民众的切身利益。 在工作方式上,主动顺应互联网社会的新要求,注重从互联网上听取民意,发现线索,吸纳民众参与反腐。南京市江宁区房管局原局长周久耕、陕西省安监局长杨达才、广西来宾烟草局局长韩峰等违纪违法案件,都可以说是由网民与纪委联手查处的。这些工作,提高了反腐的实效,也及时回应了社会关切,维护了执政党和政府形象,并形成了与民众的双向互动。 另外,自十七大以来,纪检监察系统不断完善、增设了预防腐败、案件监督管理、绩效监察等方面的工作。在坚决惩治腐败的同时,注重加强对腐败案件的分析,查找腐败原因,推动堵塞漏洞,完善监督机制,惩防并举、标本兼治。 可以说,纪检监察工作五年来面对新挑战,在工作内容和方式上做到了与时并进,不仅仅是抓贪官、查案件,而是为整个治国理政保驾护航。十八大临近,将对未来反腐倡廉做出新部署。总结五年经验,正是为了继往开来。 (作者:马浩亮) |
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