早前「立法院」磨刀霍霍，以「没有法源」为由大砍退休公务人员福利。但近日当国民党立委蔡正元自爆立委目前享有的部分津贴也没有法理依据时，一众立委立刻变脸：有的公布日常公务支出明细表，抱怨「钱不够用」；有的揶揄蔡正元因为有「副业」不缺钱，才会「不食人间烟火」；还有的嘲讽蔡正元为了参选台北市长而讨好选民。其实，立委同仁「妖魔化」蔡正元，反而间接证实了蔡正元的「爆料」。因为「围剿」蔡正元的立委并没有理直气壮地提出津贴法源何在，倒是质疑蔡正元动机不纯。这种「顾左右而言他」的闪烁态度只会引起外界更多的猜疑和不满。

    在台湾，「立法院」是最高立法机关，除了拥有立法权和审议法案权，还掌握各项预算的生死大权，尤其是政府总预算和公营事业单位预算。倘若预算案不获通过，政府的运作将会停摆，各项民生政策也无法落实，公营事业单位也可能因财源周转不灵而陷入停顿状态。立委掌控预算审查，好比是握住了政府的咽喉要害。这虽然是「立法院」监督政府的一种形式，但也衍生出另一种弊端。预算项目也包括攸关「立法院」运作和立委福利的经费支出，但审查者却仍是使用这笔预算的立委。如此则不免有「自肥」之嫌，为人诟病。2000年12月「立法院」几乎全数通过44亿元（新台币，下同）的「立法院」运作预算，其中光是立委采购电脑的费用就编列了5600万元，其实立委办公室早已全面电脑化，却依然编列巨额采购费，但删减其他单位的公务预算则毫不手软。岛内舆论当时抨击立委「只许州官放火，不许百姓点灯」。

    立委不仅掌握着有如尚方宝剑般的预算生杀大权，还享受着优渥待遇，尤其是包罗万象的津贴和补助。例如，一年有两次出境交流的津贴，每次可领16万，还可一次性再领12万元海外考察旅费；「立法院」提供会馆作为立委歇息之地，若选择不住，每月可领回18000元住宿津贴；每年183万元的「问政相关业务费」，包括每月20000元的文具邮票费、15000元手机电话费、27680元汽油费等。

    不可否认，立委公务繁多，领取一定的津贴无可厚非。只是这些津贴安排是否合理，法源理据是否充分，审议过程是否公正，有待监督。目前国民党方面答应全面检讨没有法源的津贴，但民进党方面态度消极。当初民进党立委执意猛砍退休公务人员年终慰问金，如今轮到自身福利法源出问题，却只想着「大事化小，小事化无」，不啻是严人宽己。

    （朱穗怡）