改革科技体制攻坚科技前沿,深圳“三步走”2035年建成全球创新创意之都

大公网8月7日讯（记者毛丽娟） “到2022年，深圳基本建成现代化国际化创新型城市，到2025年，基本建成国际科技产业创新中心，到2035年，建成可持续发展的全球创新创意之都，跻身世界创新城市先进行列。”这是深圳刚刚公布《中共深圳市委关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快高新技术产业高质量发展更好发挥示范带动作用的决定》（以下简称《决定》）中所规划的目标。深圳将以实施7大工程、24项重点任务来“破题”， 实施科技体制机制改革、探索建立符合科研规律的科技创新管理制度和国际科技合作机制，提升科技创新能力。

《决定》提出，从现在到2035年分三个阶段来安排科技创新主要目标。到2022年，基本建成现代化国际化创新型城市，科技和产业竞争力全国领先，部分高新技术产业领域跻身全球中高端，成为全国高新技术产业发展高地。全社会研发投入占GDP比重达4.28%，战略性新兴产业增加值占GDP比重达40%。

试点外籍科学家领衔重大科技项目机制

到2025年，基本建成国际科技产业创新中心，科技和产业竞争力居国际前列，高新技术产业整体迈向全球中高端，成为推动全国高新技术产业发展的重要引擎。

到2035年，建成可持续发展的全球创新创意之都，科技和产业竞争力全球领先，高新技术产业引领全球发展，跻身世界创新型城市先进行列。

深圳特别提出首先要改革科技体制机制，率先探索建立符合科研规律的科技创新管理制度和国际科技合作机制，发挥市场对技术方向、路线选择、要素价格、要素配置的导向作用，建立充满活力的科技管理和运行机制，推动创新活力竞相迸发。比如试点外籍科学家领衔重大科技项目机制；扩大科技领域对外开放，支持符合条件的外资科研机构参与深圳科研攻关，探索建立国际科研信息数据库等。

在提升科技创新能力上，深圳将瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，抓重点、补短板。

科技创新能力跃升工程包括实施原始创新“补短板”计划、高等教育卓越发展计划等具体任务，提出要加强科技基础设施建设。规划建设一批重大科技基础设施；前瞻布局一批高水平重点实验室；探索设立深圳自然科学基金，支持基础研究和应用基础研究，鼓励自由探索式研究等。

在河套试验科技成果快速产业化计划

在打造新技术新产品应用示范工程上，将加快科研成果转化。深圳将完善服务监管机制，增加促进新经济发展的制度供给，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，带动新技术、新产品、新业态蓬勃发展，使深圳成为全球新技术新产品率先使用推广的高地。

包括实施新技术新产品监管“松绑”计划，明确“非禁即入”的“负面清单”原则，让更多新技术新产品及时走向市场；实施新经济应用示范计划，选定若干区域开展新经济试验，比如在河套深港科技创新特别合作区推动上市医疗器械“一站式”注册申请、国际临床试验数据互认等；实施科技成果快速产业化计划，推进产学研用一体化，促进创新链和产业链精准对接，建设国际重要的科技成果产业化基地等。

探索侵权惩罚性赔偿制度

在打造知识产权强国建设高地上，率先探索实施惩罚性赔偿制度。《决定》提出，强化知识产权创造、保护、运用，加强知识产权保护和产权激励，建立与国际接轨的知识产权保护和运营体系，建设知识产权强市。包括开展知识产权保护行动、知识产权创造支持行动、知识产权运用推广行动等。

深圳将建立高效便捷、低成本广覆盖的知识产权维权机制，率先探索实施惩罚性赔偿制度，提高侵权代价和违法成本，将知识产权侵权案件信息纳入社会信用评价体系，探索建立新兴领域和业态知识产权保护制度等。统筹运用贷款、担保、风险补偿、财政奖励等综合措施，完善知识产权服务体系，提高支持创新的灵活性和便利性，创新知识产权投融资机制，完善知识产权信用担保机制等。发挥知识产权专项资金引导作用，引导社会资本设立国际前沿技术孵化基金、知识产权投贷联动基金等，助力知识产权转移转化。