庐山别墅，见证和承载着近代以来中国许多政治风云和重大历史事件，是庐山成为中国第一个世界文化遗产地的核心组成内容。江西省政协委员、九江市政协主席杨小华在江西省两会期间呼吁庐山别墅保护与利用刻不容缓。

江西省政协委员、九江市政协主席杨小华。王逍摄

从1895年英国传教士在庐山首兴别要建设以来，别墅在巅峰时期超过1600栋。目前尚存的600多栋别墅，基本代表着18个国家的建筑风格，为庐山赢得“万国建筑博物馆”的盛誉。杨小华说，长期以来，战争、自然灾害损毁以及缺乏保护、疏于规划、弱化管理等历史因素，导致别墅数量锐减，部分出现风格异变。时至今日，庐山别墅在保护、管理和利用方面，存在法规保障不完善、产权管理难统一、整体保护缺规范、政策配套跟不上等现象，使得保护工作难深化、资源利用效益低。特别是那些居住所用别墅，部分濒临灭失，还有大量的别墅游离于规范保护的视野之外。如果任由形势发展，一大批别墅必将错失抢救与保护的“窗口期”，甚至出现更为严重的后果。

因而，他呼吁，从江西省级层面发力，积极运用改革的办法、法治的思维、创新的举措，加快推进庐山别墅保护与利用。开展普查摸清家底，对别墅实施差异化全覆盖保护;抓紧出台专门法规，为别墅保护提供精准有力保障;推进产权统一管理，从土地、规划、房屋管理、税收、政策等方面，为别墅开发利用破解政策瓶颈。其中，启动《江西省庐山风景名胜区历史风貌建筑保护条例》的立法工作，要针对庐山别墅在保护、管理和使用中出现的历史问题、产生的现实问题以及可以预见的未来情况，依法作出相关规定，要就庐山别墅等历史风貌建筑的认定、维护、利用及管理等重要事项进行规范，依法界定捐赠和统一代管情形。赋予管理机构进行清理、整治以及责令整改的权责。依法界定房屋业主、使用人、承租人负责维护的情形、责任。