近年来，随着生活水平不断提高，品质消费需求日益增长，消费结构进一步优化，北京消费市场规模持续扩大，在全国率先形成了以服务消费为主导的消费拉动型经济发展格局。2020年，新冠肺炎疫情对北京消费市场造成了巨大冲击。与此同时，也催生了消费新场景，培育了消费新模式，直播带货、社区团购、数字营销、无接触配送等新兴消费。不仅在疫情防控中发挥了稳经营、稳消费的重要支撑作用，也为传统消费求新谋变、提质升级创造了条件，更为市场回暖、经济发展注入了新动能。
北京市商务局加快研究制定“新消费”政策措施，具有三方面重要意义。一是继续增强消费对经济发展的基础性作用。“新消费”提出五个方面22条具体措施，精准有序推动复商复市，对全力实现疫情防控常态化形势下的稳经济、促发展工作目标至关重要。二是更好满足群众的美好生活需要。“新消费”围绕线上消费、便民消费、社区消费、服务消费等不同维度，明确了丰富商品服务供给，引导模式业态创新的工作措施，对更好满足群众多元化、品质化、个性化消费需求能发挥更大作用。三是纾困减负坚定企业在京经营信心。“新消费”以包容审慎为原则，在优化简化审批流程、完善社区商业布局、丰富文化消费品质服务供给等多个方面提出监管服务创新措施，推动实体经济持续保持活力。
培育消费新模式，依托三个加速，打造智慧新生活
一是加速培育壮大“互联网+”消费新模式。推动实体商业推广社交营销、直播卖货、云逛街等新模式，引导线上企业推广移动前置仓、“菜篮子”等新模式，培育一批门店宅配、“前置仓+提货站”“安心达”、无接触配送等示范项目，积极推进“互联网+医疗”“互联网+教育”等模式。
二是加速开启数字化新生活。实施4K进社区工程，推进30万户以上4K超高清机顶盒进社区。鼓励发展云旅游、云演出、云阅读、在线远程体育健身等线上营销新形态。
三是加速拓展线上展览促消费。依托北京线上展会发展联盟，为展会项目线上举办提供免费技术支持、产品推广及分销服务，打造线上展会品牌。
提升消费新品质，做好四个推动，发展便民商业体系
一是推动生活性服务业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化“六化”发展。2020年实现8项基本便民商业服务功能社区覆盖率98%左右。
二是推动传统便民服务提质增效。组织老字号网上促销，发展生活性服务业特色小店，发布一批“放心餐厅”，持续推进明厨亮灶等阳光餐饮工作和家政行业信用体系建设。
三是推动完善社区商业布局。建设提升1000个左右基本便民商业网点，新增10条左右生活性服务业示范街区和深夜食堂特色餐饮街区，探索具备条件的企业以厢式智能便利设施、蔬菜直通车等方式在特定时段、指定区域销售。
四是推动健全规范标准体系。开展物流、蔬菜零售等行业标准规范制定(修订)工作，培育标准化示范门店4000个左右。
优化消费新供给，加快一个更新、聚焦两类经济、促进四大领域消费，培育建设国际消费中心城市
加快推进商业领域城市更新。扩大传统商场“一店一策”改造升级试点范围。推进传统商圈改造提升三年行动计划。力促王府井步行街提质增效。
聚焦首店首发经济和夜间经济。发布鼓励发展首店示范项目征集指南，对符合条件的首店、旗舰店给予资金支持。启动夜京城2.0行动计划，组织开展北京消费季“夜京城”活动。举办夜赏、夜跑、夜间秀场等户外主题活动。实施“点亮北京”夜间文化旅游消费计划。
促进四大领域消费。一是促进服务消费。分类有序开放户外旅游，培育网红打卡新地标，开发精品骑游等户外运动项目，培育健康生活习惯。二是促进汽车等重点商品消费。深化落实促进高排放老旧机动车淘汰更新方案。简化二手车外迁交易流程。加快推动《北京市小客车数量调控暂行规定》和实施细则修订，年内一次性新增一定数量新能源汽车指标。三是促进进口消费。支持跨境电商保税仓、体验店等项目建设，加快推进跨境电商进口医药产品试点。加快落实国家免税店创新政策，优化口岸、市内免税店布局。支持企业开展离境退税即买即退试点，优化离境退税服务流程。四是促进城乡消费。建立全市农产品产销对接联动工作机制。积极开展“战疫助农”电商直播，助力农产品销售。
布局流通新基建，构建四大网络，健全生活必需品保障体系
一是构建双枢纽机场功能辐射网。推进顺义、大兴申请国家级进口贸易促进创新示范区，加快构建航空经济产业体系。
二是构建流通领域集约化、智慧化、绿色化物流供应链网。统筹构建“物流基地+物流(配送)中心+末端配送网点”的商贸物流体系。
三是构建生活必需品信息化监测、库存、调拨网。利用信息化手段搭建生活必需品供应保障平台，全力做好生活必需品保供稳价工作。
四是构建消费扶贫产销对接网。加强与新疆和田、西藏拉萨、青海玉树以及河北、内蒙、湖北等对口支援地区产销对接，通过直播促销、会展推介等多渠道助力扶贫产品线上线下营销。
营造消费新环境，完善四类政策供给，持续深化“放管服”改革
一是完善促消费工作机制。继续发挥全市总消费促进工作机制作用，完善市区两级定期调度工作机制，应用大数据建立全市消费环境评价体系。
二是完善常态化防控行业指引。督导经营主体做好疫情防控和服务工作，加大检查力度，提倡预约消费。
三是完善营商环境优化政策。在生活服务业领域继续推动连锁企业“一区一照”、“一市一照”，支持有条件的区试点推行营业执照与食品经营许可证“证照联办”。对符合简易低风险适用政策的传统商场装修改造项目免于办理环评审批手续。探索“前店后厂”经营模式和利用地下空间培育多元融合型消费新业态。
四是完善财政金融支持政策。办好北京消费季，加快市场回暖和消费回补。引导金融机构提供更多专属消费信贷产品。将受疫情影响较大的文旅、餐饮等企业纳入金融服务快速响应机制。
下半年，北京市商务局将以“新消费”为主线，全力推动各项促消费工作落地生效。7月25日全面重启的北京消费季活动，就是贯彻落实“新消费”的具体行动和重要抓手。目前，新一轮政企消费券已于7月26日发放，京彩点亮夜京城、信息消费节、亲子节、区域特色活动和企业优惠促销已同步开启，“8.8北京体育消费节”、“8.18千品万店美食荟”、“漫步北京”、“畅游京郊”、“品质家居消费月”、“首发季”等活动也将蓄势待发，全力满足消费者多样化、多层次消费需求，加快促进市场回暖和消费回升。
