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学习智库解读五中全会:时隔55年再提“备战”!

2020-10-31 11:04:25北国网
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重大信号,十九届五中全会公报出现了“备战”

中国很可能会在时隔55年之后,于国民经济和社会发展规划纲要中再次出现“备战”字眼。

上世纪60年代中期,中央要求在"三五"计划期间,也就是1966年-1970年必须立足于战争,从准备大打、早打出发,“深挖洞,广积粮”,积极备战,把国防建设放在第一位,加快三线建设,逐步改变工业布局。

第三个五年计划强调“备战”,有着极其复杂的时代成因,特别是地缘政治格局的影响。

当时,中苏交恶仍在持续,尼克松尚未来华,中美之间还隔有“一道墙”,更不要说中美正式建交了。

为应对国际国内的严峻形势,当时的中国把国防建设放在第一位实属自然。

这一次全会公报,以较大的篇幅提到了国防和军队建设,这在五年前的十八届五中全会公报当中,是没有的。

而且,它还强调了要全面加强练兵“备战”——

坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益,促进国防实力和经济实力同步提升,构建一体化国家战略体系和能力,推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展,优化国防科技工业布局,巩固军政军民团结。

虽然具体的十四五规划纲要几天后才会发布,目前还没有看到完整的版本,但是全会既然已经提及全面加强练兵备战,相信这个要求和精神,会大概率写入十四五规划纲要当中。

当然,练兵“备战”不是近年来中国的决策中心唯一提及的。

2017年10月,党的十九大会议报告中就曾提出——加强练兵备战,有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务,武器装备加快发展,军事斗争准备取得重大进展。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。这次提及的背后是“海上维权、反恐、护航”等。今天的“备战”,是“提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力”。

55年前的“备战”指向,意在捍卫的利益属于政治上的边缘政治利益。

今天再提“备战”,则提升到捍卫国家核心利益的战略层面,对任何损害、阻断中国和平发展历史进程的行为,要坚决说不。

个中韵味,着实值得探究。(学习智库理事长刘纪伟)

责任编辑:李孟展

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