辽宁省政府新闻办今日(24日)组织召开贯彻辽宁省“两会”精神主题新闻发布会。(记者 于珈琳 摄)

　　2021年，辽宁经济运行呈现稳中向好总态势。记者从辽宁省政府新闻办组织召开的贯彻辽宁省“两会”精神主题新闻发布会上了解到，2021年辽宁“十四五”实现良好开局，全省地区生产总值实现27584.1亿元(人民币，下同)，同比增长5.8%。特别是投资和消费稳定恢复，进出口保持快速增长，其中固定资产投资增长2.6%，高技术产业投资、改建和技术改造投资均增长28.1%。外贸基本盘总体稳定，进出口总额增长17.6%，出口增速连续4个月超过全国平均水平。

　　实现“十四五”良好开局

　　辽宁省发改委副主任汪洪溟在上述新闻发布会上介绍，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是辽宁发展史上极不平凡的一年。过去一年，辽宁扛起维护国家“五大安全”的政治使命，统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行稳中向好，民生保障不断增强，社会大局保持稳定，“十四五”实现良好开局。

　　全省地区生产总值实现27584.1亿元，同比增长5.8%，一般公共预算收入增长4.1%，居民消费价格指数上涨1.1%。与去年前三季度相比，地区生产总值、社会消费品零售总额、进出口总额增速与全国差距分别缩小0.1、0.3和1.3个百分点。部分地区跑赢全国大势，沈阳、大连等3个市规上工业增加值增速超过全国水平;鞍山、丹东等6个市固定资产投资增速超过全国水平;抚顺、本溪等8个市进出口总额增速超过全国水平。

　　过去一年，从需求看，辽宁的投资和消费稳定恢复，进出口保持快速增长。消费在持续恢复中稳步升级，社会消费品零售总额增长9.2%。从供给看，结构调整“三篇大文章”初见成效，创新驱动发展战略深入实施，科技成果本地转化率50%以上。产业结构持续优化，粮食总产量达到507.7亿斤，创历史新高;全年规模以上工业增加值增长4.6%，其中，高技术制造业增加值同比增长12.9%。从民生看，全年城镇新增就业48.4万人，应届毕业生就业率达到92.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%和10.1%;企业养老保险省级统筹通过国家验收，城乡低保平均标准分别增长4.9%和9.9%。

　　顶住转型阵痛打下振兴基础

　　汪洪溟同时坦言，2021年面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的发展改革稳定任务和各种风险挑战，辽宁省委省政府保持战略定力，顶住转型阵痛，摆脱路径依赖，注重发展品位，加强预期管理，扎实做好打基础利长远、理旧账补短板、防风险守底线各项工作，为辽宁全面振兴全方位振兴实现新突破打下坚实基础。

　　其中，有序释放和化解了存量风险。他表示，辽宁组建金控集团、辽沈银行，推动城商行和农信机构改革，华晨集团司法重整，防范化解金融风险取得了重要阶段性成果，妥善解决了一些影响可持续发展的隐患。科学精准处置多次局部疫情，特别是大连疫情实现零外溢，把疫情对经济发展的影响降到了最低，稳住了经济运行的基本盘。

　　同时，辽宁锚定创新驱动发展不放松，科技型中小企业群体不断壮大，增强了高质量发展的内生动力。其中，先进材料研究中心等一批创新平台加快建设，101项“揭榜挂帅”科研攻关项目成功揭榜，引进“带土移植”团队218个，新增雏鹰企业798家、瞪羚企业215家、高新技术企业1100多家、科技型中小企业4000多家。笃定绿色发展不动摇，压减了一批高耗能、高排放、低附加值项目，坚守了高质量发展的品味。全省PM2.5平均浓度下降10.3%，环境空气质量优良天数比率提高4.3个百分点，地表水国考断面水质优良比例提升5.3个百分点，近岸海域水质优良比例达到91%。持续优化营商环境，提升了外界对辽宁振兴发展的良好预期。强力推进法治环境、信用环境建设，出台《辽宁省社会信用条例》《辽宁省惩戒严重失信行为规定》。沈阳、大连营商环境建设多项指标成为全国标杆。

　　2022年继续坚持稳字当头

　　按照辽宁省第十三次党代会、省委经济工作会议和省政府工作报告确定的目标任务，汪洪溟提出2022年将重点抓好稳中求进、推动高质量发展、深化体制机制改革、服务和融入新发展格局、着力推动各项任务落实落地等多项具体任务。

　　其中，在做好做足“稳”字工作中，辽宁发改部门将重点做到稳工业、稳投资、稳市场主体、稳就业和稳运行的工作，继续做好经济结构调整“三篇大文章”，重点抓好装备制造、石油化工和冶金三大产业，特别是汽车等重点行业增量拉动工作，支持企业加快设备更新和技术改造。加快建设红沿河核电等在建项目，开工建设京哈高速绥中到盘锦段改扩建、兵器集团精细化工及原材料工程等重点项目，全力推进沈阳机场第二跑道、非易失性存储器等项目前期工作，确保完成投资增长10%目标。全面落实中央组合式减税降费、助企纾困等政策举措，开展多层次政银企对接，加大对中小微企业融资支持力度，更好服务市场主体，及时帮助企业解决实际困难。确保零就业家庭动态清零，高校毕业生初次毕业去向落实率达到85%，帮助6万名以上就业困难人员实现就业。全力抓好煤电油气运和初级产品保障，确保经济平稳健康运行。有效防范化解各类风险，坚决守牢安全发展底线。

　　在畅通内外循环、服务和融入新发展格局工作中，辽宁将畅通海陆大通道，以大连港为枢纽、营口港为骨干，联通蒙俄和欧洲铁路干线，形成综合交通运输网络。不断完善海陆通道集疏运体系，提升通道整体运行效率和服务能力。加快推进规则标准“软联通”和通关便利化。高水平参与东北亚区域合作，推进中欧班列(沈阳)集结中心建设。加快建设3个万亿级具有国际影响力的先进装备制造业基地、世界级石化和精细化工产业基地、世界级冶金新材料产业基地;推进先进制造业与现代服务业深度融合发展，重点支持数控机床、航空装备等产业，打造市场竞争优势明显的千亿级产业集群;扶持壮大集成电路装备、节能环保等新兴产业集群。对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重大战略，提升新一轮辽苏对口合作水平，推进辽粤、辽黔和京沈、沪连合作;完善东北三省一区合作机制，促进合作项目、事项落实落地。做好援疆、援藏等工作。