全国人大代表宁凌接受采访现场 图片来源：广东总站

　　今年两会，全国人大代表宁凌提出了设立粤港澳大湾区和海南自贸港特别合作区的建议。宁凌表示，要充分利用粤港澳大湾区和海南自贸港的优势，找一块飞地，既作为资源嫁接的桥梁，作为政策的桥梁，又作为支撑发展的桥梁来建立特别合作区，他认为湛江徐闻县的区位优势最符合特别合作区的设立。

　　在上一年3月29日，湛江就收到了由省送来的政策“大礼包”——省委、省政府正式发布《中共广东省委 广东省人民政府关于支持湛江加快建设省域副中心城市 打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》(以下简称《意见》)。这份专门为湛江量身定做的重磅文件，给予湛江更加全面、务实、精准的政策支持，将把湛江送上跨越式发展的快车道，助力湛江更好服务和融入国家发展大局。中央及省委、省政府对湛江的发展寄予厚望。习近平总书记赋予了湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”和“与海南相向而行”的历史使命。省委、省政府明确支持湛江“建设省域副中心城市”，并通过省长定点联系、推动湛江与广州深度协作等一系列措施为湛江赋能。

　　以多措并举支持湛江加快建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极

　　——以服务重大战略高质量发展区。依托独特区位优势，主动服务和融入粤港澳大湾区建设等重大国家战略，在推动高质量发展和高水平对外开放等方面深化改革创新。

　　——以陆海联动发展重要节点城。充分发挥作为西南、中南、华南地区重要出海口和面向东盟国际大通道重要节点的作用，加快建设全国性综合交通枢纽，积极参与西部陆海新通道建设。

　　——以现代化区域性海洋城市。以建设海洋经济发展示范区为契机，加快建立现代海洋产业体系，打造陆海协调、人海和谐、向海图强的海洋城市。

　　——以全省区域协调发展重要引擎。以及高质量建设省域副中心城市，强化广州—湛江“核+副中心”深度协作，大力提升城市发展能级，引领粤西地区协同发展，增强对周边区域的辐射带动能力，努力打造现代化沿海经济带重要发展极为四大发展战略。

　　布局了推动湛江深度对接海南自由贸易港建设、加快建设高水平全国性综合交通枢纽、全力打造现代化沿海经济带重要发展极、加快提升省域副中心城市综合服务功能、推动形成高水平开放合作新格局等五大目标。

　　湛江是首批‘一带一路’海上合作支点城市，其东边是全球经济龙头——粤港澳大湾区，其北边是中国经济增速的新引擎、粤港澳的产业转移腹地——大西南地区。同时，湛江港接邻粤港澳大湾区所属港口。成熟的港口产业实力既可以为“一带一路”建设创造良好的经济输出通道条件，也可以将湛江的地理位置、产业资源与粤港澳大湾区有机联合发展，而海南90%以上的生产生活物资需经琼州海峡进入海南岛，每年从湛江过海的客流量超1500万人次、车流量超350万辆次。

　　湛江徐闻拥有海南自贸港开放程度高和离岛发展空间大的先天条件，大湾区有基础磐实的先进制造业、广阔的市场容量和科技创新的支撑，对建立特别合作区有互补的作用，能携手更好的把“双区”跟自贸港的各项政策以全方位桥梁促进湛江向外经济发展，加强湛江港口对外带动的辐射力。为广东推进粤港澳大湾区建设、实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”共同打造经济一体化建设。