辽宁省政府新闻办组织召开发展新时代“枫桥经验”推进辽宁评理说事制度建设有关情况新闻发布会。(记者 于珈琳 摄)

　　沈阳市积极构建覆盖全市的县、乡、村三级评理说事网络，鞍山市岫岩县成功打造“个人调解工作室+法律顾问律师+N个村(居)民说事点”联动工作模式，丹东市围绕沿江、沿边、沿海特点和红色旅游及文化特色打造“村(居)评理说事点”亮丽品牌……2020年以来，辽宁省以“村(居)民评理说事点”构建“四个平台”，积极推进基层依法治理，创新措施载体，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。记者从日前由辽宁省政府新闻办组织召开的新闻发布会上获悉，目前辽宁全省已建立“村(居)民评理说事点”1.6万余个，实现了乡村(社区)全覆盖。

　　探索创新典型经验做法

　　2020年以来，辽宁已连续两年将“村(居)民评理说事点”建设列入省政府民生实事。辽宁省司法厅副厅长李晓强在上述发布会上介绍，近年来，辽宁各地不断加大规范化建设力度，一些地区结合实际，探索创新了许多典型经验做法，除上述沈阳市、鞍山市岫岩县、丹东市的经验创新之外，还有抚顺市创造性地推行将村(社区)工作人员纳入司法所兼职管理，真正使司法行政工作触角延伸至了社会治理末梢。盘锦市创新拓展在人员聚集的广场、超市等场所设立“评理说事意见箱”、在凉亭等户外开放场所设立“评理说事亭”，使评理说事工作更加接近群众、更接地气等等。

　　在形式载体创新的同时，辽宁的评理说事队伍建设不断加强。据介绍，辽宁各城市通过建立专职人民调解员队伍、整合法律服务资源等方式，充实说事点“人才库”，为发挥功能作用提供坚实的基础。特别是今年以来，辽宁省司法厅通过建立人民调解专家库，为全省“村(居)民评理说事”工作提供坚强有力的人才支撑。目前，全省共建立省、市、县三级人民调解专家库115个，共有调解专家1528人。

　　辽宁还在评理说事信息化水平上不断探索创新实现提升。其中，各地积极探索尝试利用移动互联网技术，推进评理说事实现掌上办、网上办，为群众提供方便、快捷、高效的服务。如，沈阳市依托沈阳法治地图，研发了集“人脸识别、智能语音、信息查询、要情速报、案例汇总、数据分析”等功能为一体的“沈阳评理说事智能服务平台”等。为进一步提升信息化水平，2021年4月辽宁“评理说事”微信小程序―“慧评理”上线运营，成为全国首个“评理说事”线上智能化服务平台。“慧评理”服务平台运行以来，群众注册数14.3万余人，访问量69.8万余次，线上开展评理说事2.2万余件。

　　打造基层社会治理法治平台

　　李晓强介绍，经过两年多的工作部署，辽宁的“村(居)民评理说事点”工作取得了积极成效，将通过畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道，切实解决人民群众所思所想，所疑所惑，所急所难，所愿所盼，最终实现“矛盾不出村、平安不出事、服务不缺位”的目标。目前，“村(居)民评理说事点”已成为辽宁基层社会治理的法治平台、开展法治宣传教育的实体平台、延伸司法行政工作的服务平台和汇聚社情民意的联系平台。

　　据统计，两年来，辽宁省通过“村(居)民评理说事点”共化解矛盾纠纷31.9万余件，帮助村(居)委会建立健全村规民约3541件，取得了良好的社会效果。共开展宣传教育19万余次，解答法律咨询32.2万余人次。构建起“三位一体”工作模式，共为群众提供法律援助指引和法律帮助15.7万余件次，受到了人民群众的热烈欢迎。共收集信息线索33.2万余条，移交党委政府解决疑难复杂问题3424件，得到了人民群众的认可和赞扬。

　　未来，辽宁还将加强顶层设计，完善制度机制，强化法治保障，突出职能作用，提升工作质效，深入推进评理说事工作法治化、规范化、制度化。具体措施上，将建立可借鉴可推广的评理说事制度，完善可延伸可拓展的评理说事职能，补齐不平衡不充分的评理说事服务工作短板，强化模范典型机构团队及人员的评理说事引领示范作用，构建起重心下移运行高效的评理说事保障机制。