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安徽“农业保险+”赋能乡村振兴

2022-11-09 15:46:35大公网 作者:张玲杰
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新闻发布会现场。(许梦宇摄)

  11月8日,安徽省召开新闻发布会,介绍该省出台的《安徽省“农业保险+一揽子金融产品”行动计划试点方案》(下文简称《试点方案》)有关情况。通过实施农村基础金融服务提升行动、“农业保险+担保+信贷”融资行动、“农业保险+基金”增效行动、“农业保险+期货”保价行动、“农业保险+绿色农业”拓展行动、“农业保险+林长制改革”对接行动等6项重点行动,共17个方面政策,进一步助力该省农业发展。

  2021年,安徽省农业保险保费规模达45亿元(人民币,下同),较上年增长36%,各级财政保费补贴36亿元,补贴比例达80%,为农户提供风险保障1456亿元,财政资金效益放大了40倍;保险深度(保费/一产增加值)1.35%,保险密度(保费/农业从业人口)555元/人,三大粮食作物保险覆盖率97.12%,均提前一年完成国家提出的1%、500元/人、70%的改革目标。

  安徽省财政厅副厅长孟照红介绍,经过10多年的试点探索和推广普及,安徽省农业保险面临的主要矛盾,已经由过去的农业生产风险保障需求与农业保险供给严重不足的矛盾,转化为日益增长的“三农”风险保障和金融服务需求与农村金融供给不充分的矛盾。为充分发挥农业保险联系“三农”紧、了解需求快、服务网点多、农户信任支持等优势,带动破解农村金融资源重复布局、管理条线分割、服务各自为战的局面,协同赋能乡村振兴和农业农村高质量发展,安徽结合《安徽省加快农业保险高质量发展工作方案》《安徽省农业保险创新发展若干政策》等文件精神,研究制定了《试点方案》。

  《试点方案》提出,优化资源配置和组织体系,实施“1+3+N”模式。即突出政府引导、财金协同、资本力量,充分发挥农业保险“粘合剂”作用,集聚保险、信贷、担保、期货、基金等金融资源,实施“1+3+N”模式,在全省16个市的17个县市区先行试点,力争2025年全省所有县市区全面推开。同时,以党建引领信用村建设为先导,整合金融资源优势;加强协同配合,实现上下联动;扩大宣传引导,优化金融环境;实施督导评估,持续跟踪问效等4个方面措施。

  孟照红介绍,此次《试点方案》以“农业保险+”为创新点,进一步凝聚政策合力,完善金融服务,引入金融活水,助力乡村振兴。加强与党建引领信用村建设、普惠金融发展示范区、普惠金融服务乡村振兴改革试验区、金融服务乡村振兴创新示范区等工作衔接,强化现有政策集成和制度机制创新,推动财政金融工具协同发力,形成省直厅局协同推进、金融机构深度参与、市县乡村多级联动的工作格局。

  安徽通过创新农业保险政策供给,拓展农业保险领域功能,稳步扩大大宗农产品收入保险,加快发展地方特色农产品保险,创新发展绿色农产品、林业产品保险,把“农业保险+”作为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要路径和手段。

责任编辑:李孟展

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