23周年，横琴距离澳门还有多远?

　　从地理距离看，横琴与澳门近在咫尺，仅有短短187米的距离。一座莲花大桥飞架两地，交流融合的历史从这里开始书写。今年12月20日是澳门回归祖国23周年。回归的23年来，是澳门历史上经济发展最快、民生改善最大的时期。尤其是2021年9月，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，2022年是横琴粤澳深度合作区深入推进、加快建设的关键之年，也是总体方案赋予合作区的政策红利逐步释放、产业投资密集落地的战略发展窗口期。广东省税务部门充分发挥税收职能作用，对标世界领先、国际一流的税收营商环境,全力以赴落实合作区税收政策,推动澳门产业多元发展不断注入“税动力”。

　　如今，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》出台已一年有余，横琴进入全面实施、加快推进的新阶段。现在，横琴距离澳门还有多远?

横琴粤澳深度合作区

　　他们说，横琴和澳门的距离是“0%”。

　　2019年出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》对外籍人才个人所得税税负差额给予补贴，推动实现大湾区内地境外人才实际税负水平与港澳地区趋同，惠及广大澳门居民。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》更赋予了横琴一系列特有的税收优惠政策，对横琴符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税，对在横琴工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征，对在横琴工作的澳门居民，其个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征。2021年度是横琴税收优惠政策落地的首个年度，据当地税务部门统计，在横琴工作的澳门居民整体税负下降了七成，共有500多名澳门居民享受了3300多万元的税额减免，初步实现澳门居民个人所得税负与澳门趋同。

　　“横琴的个税优惠对我们来说是个很大的吸引力，打消了很大一部分澳门人到横琴就业发展的顾虑。”在粤澳中医药科技产业园博士后站点工作的澳门居民陈彩玲说道，“对我们科研人员而言，地方政府认定的人才补贴是重要的收入来源。澳门居民个税优惠为我减免了8万多的税款，税负与澳门基本相同了。”

　　对于横琴重点发展的促进澳门经济适度多元的四大产业企业来说，横琴企业所得税优惠政策同样为他们提供了实实在在的政策支撑。珠海市南岐特种货物运输有限公司是一家在横琴注册的澳资企业，其财务负责人赵术介绍：“横琴‘双15%’政策落地后，我们累计享受了企业所得税优惠100多万元，公司税负接近澳门水平，大大减轻了我们的资金压力，奠定了我们在横琴继续发展的信心。”

广东税务部门不断优化“一区一厅一站一中心”立体化智能服务格局。

　　他们说，横琴和澳门的距离是“不见面”。

　　横琴是内地澳资企业最为集中的区域，统计数据显示，横琴目前约有超过5000家澳资企业。广东税务部门精准对接澳人澳企需求，打造琴澳一体化税费服务体系，不断优化“一区一厅一站一中心”立体化智能服务格局，在产业园区设置智慧办税微厅、在澳门粤澳工商服务中心设置协同服务点、在创业谷和银行网点设立“惠企便民税小站”，实现粤澳税费服务网点倍增;同时通过优化电子税务局、整合办税资源、扩展网上办税渠道等手段，成功构建以“网上办税为主、自助办税为辅、V-Tax远程视频办税兜底”的“100%非接触式”办税新模式，有力地提升纳税人办理体验。

　　创新开发的“国际汇税通”平台也广受欢迎。据悉，税务部门创新推出“国际汇税通”信息平台，实现付汇备案业务“全网络”、跨境服务贸易“全覆盖”、涉税判定计算“全智能”、外汇信息四方“全共享”，帮助办理付汇纳税人从原来的“至少跑两次税务局”到“一次都不用跑”，平均办理时间缩减6小时，办理速度提升90%。

　　社保业务“跨境集成办”则是广东税务部门近日上线的一项新举措，符合条件的澳门居民和内地赴澳务工人员在澳门就可以在澳门就近办理参保缴费等社保业务。在澳门务工的珠海市民黄先生介绍：“现在我只要到公司楼下的工银自助机上就能缴纳珠海的社保，不用再花时间往返两地，享受内地的医保更方便了!”

　　横琴税务部门有关负责人介绍，“非接触式”办税效率大幅提升，将大量的业务转移到网上自主办理，有效将办税服务主战场从线下逐渐转移到线上，节约了纳税人缴费人来往大厅以及在大厅取号等待的时间，直接惠及5万多户市场主体、11万珠海居住生活的港澳居民和14万内地赴澳务工人员。

　　广东税务部门在澳门粤澳工商联会服务中心设置V-TAX自助办税终端，便利纳税人在线办理跨境税费业务。

　　他们说，横琴和澳门的距离是“几分钟”。

　　近日，澳投(横琴)商务服务有限公司办税员邹耘在电子税务局上提交了票种核定申请，一分钟后就收到了审批通过的提示。

　　提速的背后，是广东税务部门依托“人工智能+”升级打造的智慧税务——建立人工审批规则数字化模型，将常规高频业务由人工审批转向系统自动化处理，实现业务“自动审”“自动退”。现在纳税人可以不受时间和地域限制，根据自身需要随时登陆电子税务局申请业务受理，实现24小时不间断审核，其中发票票种核定最快1分钟内完成审批发放、企业所得税汇算清缴退税提速5倍、税务注销平均时长减少58%。

　　此外，广东税务部门还在横琴首创全国跨境人民币全程电子缴退税。现在澳门企业和居民在境外可足不出户，通过境外银联卡，“一站式”“无中转”“零时差”办理跨境纳税申报和税(费)款缴纳，整个业务办理仅耗时几分钟，更加简单便捷高效安全，有利于打造琴澳一体化营商环境。

　　“用一个字形容办理税费业务，就是‘快’!”邹耘如是说道。

　　广东“税动力”架起粤港澳大湾区高速发展桥梁

　　广东税务的“税动力”不仅让横琴与澳门的距离越来越近，也让粤港澳大湾区各个城市之间的联系日益紧密。粤港澳大湾区11个城市有人口8000多万，经济总量约12.6万亿元，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。如今，粤港澳大湾区进入深度融合快车道，三地协同发展已成快速推进之势，广东税务部门围绕减税降费、深化合作共治、优化营商环境等领域推出系列举措，持续赋能湾区崛起，在助推大湾区融合协同发展中发挥了重要作用。

　　为加速粤港澳大湾区人才、资本、信息等创新要素跨境流通，广东不断深化粤港澳税收合作，推出“跨境涉税一站办服务”、“跨境人民币电子缴纳税费“境外办”等一系列便利举措，助推粤港澳大湾区成为引领高质量发展的重要动力源。在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布后，税务部门积极探索琴澳规则对接，创新实现“跨境通办”便利粤澳民生融合。今年6月，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》落地后，广东税务部门积极对接香港税务局、澳门税务局，研究推出“湾区之心·税动力十六条”贯彻《南沙方案》的特色服务措施，助力南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

　　为积极打造趋同港澳、与国际规则高度衔接的营商环境，众多涉税事务“跨境办”措施也在广东不断落地。日前，《2022年度广州南沙个人所得税优惠政策申报指南》正式出台，对个税优惠的办理时间、所需资料、办理方式、咨询渠道等内容给予明确规定。在这家半导体生产企业，多位港澳员工都表示，能够把个人所得税税负超过香港或澳门税负的部分予以免征，使他们在南沙发展的信心更加坚定。

　　税务人员到广州港二期码头南沙海港集装箱码头有限公司实地开展税收政策服务宣传工作。

　　据了解，针对在粤港澳大湾区工作的境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才的个税优惠政策实施两年多来，相关人群的人均税负率从近30%降为15%，享受人群五成以上都集中在计算机通信、科研技术、租赁商务服务等领域，人才汇聚态势在粤港澳大湾区持续增强。

　　为积极打造趋同港澳、与国际规则高度衔接的营商环境，众多涉税事务“跨境办”措施也在广东不断落地。佛山这家空调零部件生产企业作为一个港资企业，对外支付业务较多。以往支付时不仅要跑税局和银行，还要准备各种纸质材料。如今，这些业务都可以通过“国际汇税通”平台一站办结。

　　目前，该平台可对接全球174个国家(地区)的常见服务贸易活动类型，内置的“智能税款计算器”可覆盖90%以上的服务贸易外汇资本输出类型，实现精准征免优惠判定、税款金额计算。同时通过建立税务、外汇和银行三方合作机制，实现多方端口互联互通，办理效率提升90%。

　　粤港澳本是同根同源，经济社会文化一脉相承。以税收搭台，广东税务部门在推动湾区税收管理服务“联通、贯通、融通”上不断迈出探路求新的步伐，以促进企业、行业多层面深化交流，乘势而上实现区域协同发力。

　　(完)