1月12日至14日，“政策科学论坛”——学习贯彻党的二十大精神，健全资本市场功能，提高直接融资比重研讨会在三亚举行。本次会议由三亚市人民政府、海南省社会科学界联合会、天风证券、海南新时代政策科学研究院联合主办，中国政策科学研究会、亚太经合组织(APEC)中国工商理事会给予支持，多位权威重磅嘉宾出席论坛共同探讨当前经济形势。

　　全国工商联名誉主席、中国人权发展基金会第三届理事会理事长，十届、十一届全国政协副主席黄孟复致辞指出，构建健康的资本市场，提高直接融资比例，一方面应该提高对资本市场重视度，对资本市场不仅要加强监管，还应该加强引导;另一方面银行体系需要改革，建议成立科技银行对高新技术企业进行投贷联动。

　　黄孟复表示，资本市场的波动影响到经济的发展和企业的发展，在宏观调控政策措施上，以往多次强调稳健的货币政策，积极的财政政策，对资本市场也应该有一个宏观调控，应该再加上一个健康发展的资本市场。对资本市场不仅要加强监管，还应该加强引导，把评价标准通过引导措施传达给企业，传达给股民，让中国的股市能够平稳健康的发展。这里面一个很关键的措施就是建立平准基金，现在中国股市的投机性很强，它不反映中国发展的基本面，如果能有强大的一个平准基金作为引导，中国股市的健康发展就有了保证，不仅对资本市场健康发展有积极的作用，而且也让广大的股民有信心。

　　黄孟复称，我国的银行系统背负了经济上过重的负担，为了减轻银行的负担，建议能够成立科技银行。因为，科技对经济的增长的贡献率现在与日俱增，而银行对科技企业的中前期的投入是非常谨慎的，甚至是不大可能的。部分银行成立科技银行或者转为科技银行，能够对高新技术企业进行投贷联动，这样的话，部分银行的资金就可以直接进入间接投资的领域，对科技银行的发展也能够有一个稳定发展的基础。

　　三亚市人民政府副秘书长叶凯中代表三亚市人民政府为大会做了致辞。他相信三亚将以此次研讨会为契机发挥海南自贸港政策优势，打造三亚产业集群，深入推进金融改革创新，支持企业拓宽融资渠道，持续打造市场化、国际化、法治化的营商环境，吸引更多的高质量金融资本和社会资本，推进三亚经济的高质量发展，扛起三亚在全省发展中的使命和担当。

中国政策科学研究会顾问、原执行会长，中央政策研究室原副主任 郑新立

　　中国政策科学研究会顾问、中央政策研究室原副主任郑新立在大会上发表了《健全资本市场功能，提高直接融资比重》的演讲。他指出，中国资本市场的市值总额达到了80万亿左右，但是直接融资与间接融资的比重严重的不适应经济发展的客观需要，直接融资比重过低，间接融资比重过高，这种融资结构长此下去不利于实体经济的发展，只有发展直接融资、股权融资，才能降低企业的融资成本。

　　郑新立认为，提高资本市场融资能力具有极大的紧迫性，它是破解当前经济运行中需求收缩、供给冲击、预期减弱三大问题的一个重要举措。他分析了健全资本市场功能的重点任务并提出将证券化率作为评价市场化水平的重要指标、强化资本市场基础制度建设、扩大股市资金来源渠道、完善资本市场体系、建立开放型资本市场体系、设立股市平准基金等六条建议。

　　中国社科院原副院长、国际欧亚科学院院士李扬作了《二十大之后的金融改革：资本市场与转型金融》的主题演讲，他从上市、压实中介机构责任、定价、投资者和退市这五个方面探讨了如何健全资本市场功能;此外，他还分享了对转型金融的理解，他相信在中央的领导下，我们一定能够做好经济转型，未来的中国经济和金融一定是一片光明。

　　科技部原党组成员，科技日报社原社长，国际欧亚科学院院士，国际欧亚科学院中国科学中心常务副主席张景安发表《风险投资是创新创业的必要推动力量》的演讲。张景安从风险投资作为科技创新发展的坚强后盾、中小企业创新发展的加速器以及铸就科技大国的重器三个方面讲述风险投资推动科技创新创业的重要作用。在经济下行的大势下，风险投资依然是资本市场中最活跃的一支力量，他表示在风险投资与科技创新相互支持下，对中国创新创业的前景充满信心。

　　北京大学国家发展研究院特约研究员许宪春发表《当前经济运行的若干特点》主题演讲，他从生产、需求、收入、价格四个角度分析了2022年经济运行的特点，生产角度看，经济增速比较低，但第二产业表现相对比较好;需求角度看，消费需求对经济增长的引领作用在恢复，投资需求对经济增长贡献率偏低，净出口需求对经济增长贡献率有所回落;收入角度看，居民收入增速到三季度比上升有所回升，但和疫情前相比还是偏低;价格角度看，居民消费价格前三季度波动上涨，工业生产者出厂价格波动上涨，后涨幅持续回落。

第十二届全国政协委员、中国政策科学研究会会长 马利

　　第十二届全国政协委员、中国政策科学研究会会长马利发表《鼓励资本市场为创新驱动发展战略做贡献》的主题演讲。她表示，党的二十大胜利召开，作出了中国式现代化的战略部署，这就是我们大国大党坚如磐石的政治定力，也是百年变局和世界疫情中最大的确定性，二十大郑重的宣誓，坚持和完善社会主义的基本经济体制，坚持社会主义市场经济改革方向，营造市场化、法治化、国际化一流的营商环境，给全社会带来了压舱石和定心丸。

　　马利认为，在当前内部压力仍存、外部动荡的大环境下，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变。凭借超大规模的市场容量，完整的产业体系和我们有八亿多素质在不断提高的劳动力，无论风云如何变幻，无论挑战如何严峻，时和势都在我们这一边，新的一年里我们要与政府和我们的人民一起来拼经济。她并分享了四句话，一是实施创新驱动发展战略需要加快创新资本的形成;二是直接融资的发展根植于实体经济;三是精准解读经济政策，澄清不实猜测，提振市场信心;四是悲观者正确，乐观者前行。

　　北京工商大学数字经济研究院院长白津夫发表《以“数实融合”为主线，推动三亚经济高质量发展》的演讲。他认为‘数实融合"是三亚产业转型升级、经济高质量发展的核心路径和重要变量，对于全局发展有重大的战略意义，并从整体和产业两个维度讲述三亚数字赋能发展需关注的几大要点。最后他表示，数字化是未来自贸港一个必答题也是我们面临的重大考验。

　　海南省社科联党组书记、主席，省社科院院长、王惠平同志代表主办单位为大会致辞。他介绍，前11个月,海南货物贸易进出口总值1826.3亿元,同比增长40.1%,快于同期全国增速31.5个百分点,增速排名全国第三;180多项自由贸易港政策文件落地，海南自贸港政策红利正持续转化为海南高质量发展新的动力。

　　王惠平表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进海南自由贸易港封关运作的关键之年，海南将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，大力推动制度集成创新，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，加快建设海南自由贸易港。

　　中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任、中国光大银行股份有限公司独立董事、CCTV 特约经济评论员、中国人寿资产管理有限公司独立董事、欧美同学会经济研究中心主任、财经头条首席经济学家、中央财经大学兼职教授徐洪才发表《以金融开放创新支持海南自由贸易港建设》的演讲。他提出要实现海南版的双循环格局，买全球卖全球的战略定位，将海南岛打造成有世界影响力的一流自由贸易港的目标，离不开金融杠杆的帮助。并对补齐海南自贸港建设中存在的金融短板提出如新建海南国际金融城、重组新设总部在三亚的金融机构、设立离岸金融资产交易所等7点建议。

　　国家发改革委区域开放司原司长、中国经济体改研究会常务副会长兼秘书长赵艾围绕《制度型开放的本质是构建开放型经济新体制》的主题演讲提出三个观点，他认为制度型开放一直在路上，且比过去任何时候更加重要和紧迫，需通过深化改革稳步扩大制度型开放，即加快构建开放型经济新体制，并充分重视民营经济和民营企业的作用。

　　中国人口与老龄化战略研究智库主任委员、《中国人口老龄化时代的战略抉择》作者、中国浦东井冈山延安干部学院理事会原副秘书长董万章发表《实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理新格局》演讲。他指出，我们应积极应对人口老龄化基本国策，实现社会治理保障现代化，提出“要构建阳光、保障、通用、社会治理保障的集成体系””社会治理保障体系采取线上线下、虚拟实体墙里墙外相结合”等健康产业发展方法。

　　中国经济体制改革研究会6-7届副会长、中国民营经济50人谈成员陈剑发表《以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴》的演讲。他提出我们要坚定不移的发展有中国特色的现代化，但另一方面不能离开人类文明的一般进程，如果离开了人类文明的一般进程中国现代化是有问题的，另外也不能用特色掩盖我们的很多问题。他认为要全面实现中国式现代化需要有四个尊重，尊重常识、尊重规律、尊重人民、尊重自然。四个尊重就是实现中国式现代化的最重要的内容。

天风证券副总裁、研究所所长 赵晓光

　　天风证券副总裁、研究所所长赵晓光作题为《以深度研究之科学态度，践行二十大精神》的主题演讲。他汇报了天风在智能汽车领域所做的深度研究：第一，与政府部门和产业联盟建立深度合作;第二，与芯片的智库媒体建立深度合作;第三，建立自己的汽车行业专家智库;第四，将调研问卷引入深度研究;第五，围绕数据科技开展工作。他相信未来可以将这种深度研究方法复制到各行各业，在践行二十大精神中发挥作用和价值。

　　赵晓光特别提到，智能汽车行业正在发生大的变化，无论生产力还是生产关系，在这个变革中，相信中国的造车企业无论上游下游都会系统化的崛起，正如过去二十年移动互联网一样，汽车是二十万亿的市场，排名第44名的企业一年都有四百亿收入，体量非常大，而且中国汽车产业崛起将是中国制造业在全球包括竞争力会有全新的提升。

　　今年，“政策科学论坛”分为1场主论坛和5场分论坛，其中，高端主论坛邀请多位权威重磅嘉宾共同探讨了当前经济形势，5场精彩分论坛涉及老龄化与康养产业、新能源高端制造、投资与能源、新科技新经济、消费等多方面领域，共50余场主旨演讲，汇聚200-300家上市公司。论坛合作举办单位天风证券控股股东、湖北宏泰集团有限公司战略投资总监龚平亦出席会议。

　　2022年，党的二十大胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。年底举行的中央经济工作会议，又定调2023年年经济工作,明确指出“要坚持稳字当头、稳中求进”,内涵丰富、导向鲜明。

　　在此背景下，聚焦学习二十大报告、宣传二十大精神，了解党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，多角度阐述党团结和激励全国各族人民为夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗的重大意义，理解认识了国际社会对党的二十大的认识以及对中国发展的新期待等。

　　同时，本次会议在健全资本市场功能，提供直接融资比重，充分发挥资本市场对高科技产业、人才中心战略的支撑作用，打破技术瓶颈、提高我国科技自立自强能力等方面产生了深远影响。从资本市场国际视野，聚焦海南自由贸易岛建设，描绘海南发展路径。健全资本市场，积极应对老龄化、少子化，形成覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续多层次的社会保障体系，为打造共进共治共享的新格局做出了积极贡献。