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《合肥科创金融改革试验区建设方案》发布

2023-04-26 16:20:22大公网 作者:张玲杰
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第二届科交会开幕式现场。(张玲杰摄)

  第二届中国(安徽)科技创新成果转化交易会开幕式,今日(4月26日)在合肥滨湖国际会展中心举行。此间,安徽省委常委、副省长张红文正式对外发布《合肥科创金融改革试验区建设方案》。该省将从健全科创金融机构体系、优化科创企业评价标准、创新股债结合融资模式等八个方面系统发力,努力把合肥科创金融改革试验区打造成为带动全省、领先全国的改革示范区。

  2022年11月,中国人民银行、国家发展和改革委员会、科技部等八部门联合印发了长三角上海、南京、杭州、合肥、嘉兴等五市建设科创金融改革试验区的总体方案,目标是通过5年左右时间,将上述五市科创金融改革试验区打造成为科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区、改革政策先行先试区、金融生态建设样板区、产城深度融合领先区。

  张红文介绍,安徽近年来大力发展科创金融,取得了积极成效。一是科技贷款快速增长。2022年余额达到3,592亿元(人民币,下同),同比增长36%,实现了三年翻番;二是上市公司持续增加,科创板上市公司达到21家,居全国第六位。2022年以来,新增科技型上市公司11家;三是“基金丛林”茁壮成长。组建总规模3,000亿元的政府性引导基金群,带动社会资本设立基金1.43万亿元,居全国第七位;四是科技担保全国领先。2022年末,在保余额22亿元,在保户数2918户,安徽省科技担保公司在保余额全国第一;五是科技保险保障有力。2022年科技创新风险保障额度3,160亿元,同比增长58%。

  安徽省委常委、副省长张红文正式对外发布《合肥科创金融改革试验区建设方案》。(张玲杰摄)

  张红文表示,但是从金融产品和服务模式看,安徽现有的金融服务体系还难以完全满足科技高水平供给和区域高质量发展的需求,迫切需要加快新一轮科创金融改革。为此按照批复方案的总体要求,结合安徽实际,突出目标导向,问题导向,研究制定了合肥科创金融改革试验区建设方案,从八个方面系统发力:

  一是健全科创金融机构体系。推动大型金融机构设立总行级的金融服务中心、总公司级的科创保险中心,支持地方优质银行转型为科技专业特色银行,提高科创金融特色机构的创建标准,2025年全面达标。

  二是优化科创企业的评价标准。针对科创企业高成长、高风险、轻资产的特点,重塑科创企业信贷评价模式,建立统一的评价标准,推广“技术流”、“科创打分卡”等有效的做法,大幅提升首贷率。

  三是创新股债结合融资模式。完善提升“贷投批量联动”,强化“股权+债权”组合支持,实施平台化征信,提高融资的灵活性和便利度,切实降低成本和风险。

  四是培育全周期的“基金丛林”。构建“产学研用”全链条天使基金体系,完善支持政策,加强募、投、管、退全流程服务,充分发挥投资基金支持科技创新的基础性战略性作用。

  五是探索基础研究多元化投入机制。发挥各类平台协同赋能作用,集成各类政策性、商业性的金融工具,引进社会资本,探索多元支持量子科技、核聚变、深空探测等重大科学工程的新模式。

  六是完善科创金融的基础设施。建设智能化集约化的“安徽金融大脑”,成立集登记、评估、交易、融资为一体的全国性知识产权服务平台,努力破解信用、信息共享不足和要素流通不畅的痛点问题。

  七是深化区域科创金融合作。协同推进沪、苏、浙、皖“五城共建”,实现资源共享、优势互补、协同创新。

  八是有效防范科创金融风险。重点建设省级金融数字化监管平台,建立健全风险联防联控机制和应急处置机制,筑牢金融安全防线。

责任编辑:李孟展

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