武陵山区是集革命老区、民族地区、边远地区于一体的贫困片区。近年来，人民群众生活条件有了一定改善，但由于地处偏远，自然灾害频发，基础设施和社会事业发展严重滞后，贫困面依然很广，人民群众脱贫致富的意愿十分迫切。

    2011年11月15日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在湘西吉首市宣布，武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动!党中央国务院决定把武陵山区、六盘山区、秦巴山区等11个连片特困地区，作为今后十年扶贫攻坚的主战场，而且把武陵山区作为“先行区”，率先开展试点。

    武陵山片区跨湘、鄂、渝、黔四省市，是少数民族聚集多、贫困人口分佈广的连片特困地区。湖南省怀化、湘西自治州、张家界、邵阳、常德、益阳、娄底7个市州37个县(市、区)属于该片区。

    湖南省委书记周强在接受本报记者采访时説，国家把扶贫攻坚主战场放在集中连片特困地区，是中央扶贫战略的重大转变。我们必须按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路，把区域发展与扶贫开发有机结合，统筹城乡发展，提高武陵山片区脱贫致富、加快发展的能力。

    国务院批复的第一个扶贫规划

    湖南省省长徐守盛説，湖南2011年实现地区生产总值已跃居全国第九位，十二五时期，落实国家新十年扶贫开发纲要，将成为重点，并把湘西自治州作为全省扶贫攻坚的主战场。

    据悉，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，是全国11个片区中第一个编制完成、第一个得到国务院批复的规划。规划涉及基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、加强就业与农村人力资源开发、推进社会事业与公共服务、加强生态与环境保护等六大与民生改善有关的课题。

    中央还出台了财税、金融、土地、生态补偿等一揽子优惠政策。比如，农村危房改造标淮，规定了3口人40平方米，5口人50平方米，7口人60平方米，补助政策为每户1.5至2.5万元，享受1至3万元贴息贷款。

    发挥扶贫攻坚示范作用

    武陵山片区山同脉、水同源、人同俗，区域文化特色最为鲜明，尤其是少数民族文化特征最为显着。比如，有少数民族文化符号之称的非物质文化遗产，进入全国名录的，湘西自治州有24个，怀化12个，两个市州加起来占全省三分之一多。

    周强説，湖南将抢抓国务院给予的武陵山片区集中连片扶贫攻坚，先行先试的机遇，发挥扶贫攻坚示范作用,率先探索一条特困地区扶贫开发之道路。湖南要在扶贫工作中，保护民族文化，加大民族文化设施建设投入，使民族文化得到更好的传承和发展。

    徐守盛説，武陵山片区旅游资源富集，有迷人的自然风光，有厚重的民族文化和红色旅游资源，有张家界武陵源风景名胜区、中国丹霞地貌崀山风景区、中国南方喀斯特武隆风景区等，凤凰古城、龙山里耶、永顺老司城、通道侗族古建筑群正在申报世界文化遗产。发展民族文化旅游和生态绿色旅游，将助力扶贫攻坚战略的实施。