一档电量究竟多少才合适

    未来一周时间里，阶梯电价听证会将在各地陆续上演。

    根据《指导意见》各地之制定的听证方案基本将阶梯电价分为三档，覆盖前80%用户的电量为第一档；超出第一档并覆盖前95%用户的电量为第二档；超过第二档的电量为第三档。其中，第一档电价近期保持基本稳定，不作调整，第二档电价适当提高，第三档电价较大幅度提高。第一档用电量的确定必定成为听证会讨论的焦点。

    以家庭为单位是否公平

    家住长沙韭菜园的陈女士最为关切的是，以家庭为单位来确定一档电量是否公平？陈女士家里有五口人，每月用电300多度，按照公布的方案，她家直接跨入三档，属高用电人群，一个月要多交几十块钱。陈女士表示，五个人用电量肯定多，一般的三口之家用电量肯定低些，以家庭为单位肯定有失公平。阶梯电价能不能以人头算呢？

    专家看法

    现在矛盾的焦点集中在主管部门和消费者掌握的数据不一致。主管部门用的是统计数据，而消费者更多从自身感受出发。如何真正确保80%的消费者不受影响，还需要通过听证会来倾听民意。

    ——厦门大学能源研究中心主任林伯强

    算账

    用电季节性明显

    第二方案更省钱

    记者以李丽家庭为例，对听证方案一、二的不同之处试做说明(长沙电价每度为0.588元)。

    如果以方案一(即不分季节)为例，李丽家庭夏天一个月应支付电费为：160×0.588＋(270－160)×(0.588＋0.05)＋(400－270)×(0.588＋0.30)＝279.6元。如果以方案二(即分季节)为例，210×0.588＋(320－210)×(0.588＋0.05)＋(400－320)×(0.588＋0.30)＝264.6元。

    因为李丽家庭春秋一个月用电为100度，均低于两套方案每户每月160度和110度的第一档标准，故她需支付电费均为：100×0.588=58.8元。由此不难看出，执行方案二(即分季节)比执行方案一(即不分季节)，让李丽家庭在夏天一个月省了279.6－264.6=15元。

    针对此案例，业内专家明确表态，从这个角度看，对室温舒适度要求较高，全年用电量季节性明显的居民家庭，分季节方案显然更省钱。

    对比

    东西部电价首档相差近半

    离全国范围内实施还剩不到一个月，至今仅近20省市公布了阶梯电价听证方案。

    记者发现，从已公布的方案来看，上海执行的标准为全国最高，不提价的首档电量最高至260度；陕西和甘肃两省的第一档用电量最低，仅为120度。综合东西部的情况，最低标准相差约一半。

    多位专家在接受记者采访时称，中西部多是能源大省，供电量充足，西电东送后，东部的基础用电定得很高，西部的基数反而定这么低，显然有不合理之处。

    他山之石

    美国 电力市场是一个充分竞争的市场，在为终端用户供电时，各公司的收费机制存在一定差异，另一大特点是在阶梯定价基础上对夏季和冬季实行价格双轨制，夏季用电需求量大，定价稍高一些。冬天需求量小，定价就稍低一些。

    日本 按照用电量将电价划分为3个档次。各地电力公司对每档定价稍有差异。

    以东京电力公司为例，第一档为120度；第二档从120度到300度，电价与发电平均成本持平；第三阶段是300度以上。