“大汉模式”能走多远？

　　8月30日上午，大汉城镇建设有限公司与绥宁县签订了总投资达20亿元的县城综合运营开发项目合作协议。据了解，这是大汉集团在湖南欠发达地区第27次布局。据知情人透露，自1998年以来，企业已成功开发娄底、双峰、宁远等26 个县市区，投资超过百亿元。

　　在此前刚刚召开的湖南加快推进新型城镇化会议上，湖南省委书记周强和省长徐守盛均对“大汉模式”进行了高度评价。那么，“大汉模式”可以走多远？让傅胜龙引以为豪，也让他对其有更多思考。“县城是中国最后待开发的区域，因为未来中国人尤其是农民将主要居住在县城之中。”在他看来，必须通过开发建设小城镇，让县城成为宜居之地，才能够避免以往发展中国家迈向现代化过程中，城市急剧膨胀带来的贫民窟现象与农村空洞化现象。

　　也许，他又赶上了好时候。中共中央关于“十二五规划”的建议，强调积极稳妥推进城镇化，指出要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。毫无疑问，城镇化建设是当前中国经济转型的重要突破口。显然，农村进入城市打工的农民不可能全部在城市安家，他们最有可能安家的地方是在本地县城和重点小城镇，而大汉模式正是以改善县城面貌促进县城扩容提质，以扩大县城吸纳当地农村人口转移的能力来促进城镇化。

　　让傅胜龙颇为欣慰的是，他一手推动的“大汉模式”已得到地方及中央的肯定。国家统计局原总经济师姚景源表示，“大汉模式”最大贡献就是探索了加快欠发达地区县域城镇基础建设市场化的有效途径，吸引更多市场主体通过市场机制来加快城镇化，它的出现成为民营资本向城市基础建设推资的典范。

　　中国城镇化建设目前更为严峻的是，遭遇资金瓶颈，特别是县城及农村重镇点小城镇普遍遇到融资困难，需要吸引更多市场主体通过市场机制来加快城镇化。中央党校教务部主任王东京认为，“大汉模式”的独特之处就是让民营资本参与城市化投资建设，找准了国家、地方发展和企业发展的共同点，是发挥民营资本推进县域城镇化进程的有益尝试。在他的调研中记述：“以双峰县城为例，在短短8 年的时间内，城区扩大了一倍，人口增加了两倍，而这一切是由一家民营企业和政府合力推动的，这不能不说是一个奇迹。”

　　“要开发建设好县城，必须借助县城的后发优势，导入最优秀的文化，重塑县城。”傅胜龙认为，要把县城中最亮的本土文明做成品牌。而大汉集团已发现了一把解开经济转型、提升内需的金钥匙，县城就是发动内需的“引爆点”，他已将湖南、湖北、贵州及江西、重庆等地县市区纳入自己的投资范围。对于大汉集团的下一个五年，傅胜龙的愿景愈发清晰。