重引领 强创新 树品牌 倾力打造乡村振兴塔村模式

　　阿克苏地区温宿县柯柯牙镇塔格拉克村

　　一、村庄基本情况

　　塔格拉克村位于阿克苏地区温宿县柯柯牙镇，距阿克苏市城区81公里、温宿县城75公里，行政区面积887平方公里。全村267户，751人。现有耕地1712亩、草场306万亩，人均耕地面积2.3亩，户均宅基地2亩。2020年村集体经济收入46.8万元，农村人均可支配收入11868元（不含景区收入）。自2019年起，积极打造“归园田居·塔村”乡村旅游品牌，2020年8月被评为国家级乡村旅游重点村，2021年8月被评定为国家4A级旅游景区。

　　二、主要做法及成效

　　（一）坚持党建引领，激发创新发展活力。坚持以基层党建为引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用，在“旅游兴疆”战略指导下，依托当地的优良自然生态和人文资源条件，立足于农村“三块地”改革，积极探索试行农村宅基地流转。在进一步明晰乡村资源产权，保障农民合法权益基础上，对农村宅基地进行“量身改造”，“变身”民宿发展乡村休闲旅游，推动宅基地资源流转的“闲置农房+民宿经济”的特色休闲旅游经营模式。截止目前，全村35户农户通过出租、入股等方式，集中、成片流转宅基地75亩，发展特色民宿11家（床位154张），旅游旺季客房供不应求，户年均增收15万元左右。

　　（二）立足规划先行，完善配套设施建设。一方面，在不破坏塔村原有风土人情、不迁移原住牧民的基础上，对农村宅基地等低效闲置土地资源及时纳入塔格拉克村乡村休闲旅游整体规划，构建以乡村旅游为基础的土地利用规划总体新布局。另一方面，通过政策性投入和引进投资商，以村景融合发展模式，对村容村貌、乡村道路等基础设施进行升级改造，提升游客体验感。2019年以来，累计投入各类资金1.6亿元，先后实施跨河大桥、托木尔峰保护区科普展览馆、村委会大门改造、景区道路铺设、路灯亮化、电力扩容、乡村美化等旅游基础设施建设，村庄“颜值”持续提升，村民民风更加和谐。

　　（三）引导社会资本投入，撬动土地价值提升。充分发挥阿克苏文化旅游发展集团的国有优势，突出企业引领、项目带动，积极招商引资吸引社会资本7440万元，开发建设网红旅游项目100余处。通过与牧民签订农房租赁协议，盘活利用闲置宅基地，进行民宿改造、建设特色民宿，构建“旅游+N”模式，建立了市场主体、村集体和农民之间紧密利益联结机制，农牧民宅基地的土地资源价值不断提升。积极培养懂旅游、善经营的示范户、领头人，鼓励引导他们就地改造庭院，发展农家乐、牧家乐、特色餐饮等，目前该村农牧民已经开办10余家农家乐、5家民宿。

　　（四）突出品牌打造，助力村民增收致富。按照“归园田居·塔村”乡村旅游品牌设定，阿克苏地委、行署全力推动，温宿县政府大力支持，阿克苏文旅集团与柯柯牙镇政府协同推进，持续在打基础、增业态、广宣传上下功夫，加速发展塔村乡村旅游。目前，景区内开发建设火车主题公园、滑雪场、餐饮步行街、无动力游乐园、步步惊心游乐园、玻璃水滑道、玻璃栈道、恐龙园、低空飞行、星辰客栈特色民宿等各类休闲娱乐体验项目，从2019年5月至今，景区吸引游客40万人次，旅游总收入达3000余万元，最高纪录一天接待游客1.5万人次，成功打造了“归园田居·塔村”乡村旅游品牌。随着景区业态的丰富，增加就业岗位上千个，不仅吸纳200余农牧民稳定就业，全村70%以上村民通过旅游直接受益。同时带动了区域性就业。

　　三、下一步工作打算　　

　　全力推动整村向产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕发展。一是通过国有企业扶持兜底，扶贫智库“一个点子致富一个家庭”，撬动社会资本注入改造、开发，引导农牧民参与，让“输血”变“造血”。二是动员群众积极开展人居环境整治，努力让农牧民成为美丽乡村的建设者、维护者、受益者。三是坚持宜游则游，宜业则业，抓好畜牧业、旅游业发展，实现齐头并进，互相促进，助农持续增收。