【大公网讯】十一届全国人大一次会议５日上午在北京开幕。本次大会是一次换届的会议，国务院总理温家宝在政府工作报告中回顾了过去五年的工作，并提出今年国内生产总值增长要保持在８％左右，居民消费价格总水平涨幅控制在４．８％左右的政府工作目标。

据新华社北京３月５日电，来自中国各地的近３０００名全国人大代表聚集人民大会堂，听取温家宝所作的政府工作报告。

党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席会议。会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。

温家宝在政府工作报告中指出，第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。

在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。

２００７年，中国国内生产总值达到２４．６６万亿元，比２００２年增长６５．５％，年均增长１０．６％，从世界第六位上升到第四位；全国财政收入达到５．１３万亿元，增长１．７１倍；外汇储备超过１．５２万亿美元。

温家宝在报告中把过去五年工作中积累的宝贵经验归纳为六个「必须」，即：必须坚持解放思想，必须坚持落实科学发展观，必须坚持改革开放，必须坚持搞好宏观调控，必须坚持执政为民，必须坚持依法行政。

他同时认为，中国经济社会发展和政府工作中还存在不少问题，国内外形势发展变化也带来诸多新的挑战和风险。经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在。如近年来固定资产投资增长过快，货币信贷投放过多，国际收支不平衡。当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。

根据温家宝的政府工作报告，今年中国国民经济和社会发展的预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长８％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在４．８％左右；城镇新增就业１０００万人，城镇登记失业率控制在４．５％左右；国际收支状况有所改善。

温家宝说，实现经济社会发展的目标和任务，需要把握以下原则：坚持稳中求进，促进经济平稳较快发展；坚持好字优先，加快转变经济发展方式；坚持改革开放，注重推进制度建设和创新；坚持以人为本，加快以改善民生为重点的社会建设。

在去年底中央经济工作会议提出「两个防止」之后，温家宝在政府工作报告中再次强调，今年经济工作，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。

他还就加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作，更加注重社会建设，著力保障和改善民生，加快行政管理体制改革，加强政府自身建设等方面做了阐述。

他说，这次国务院机构改革方案，主要围绕转变职能，合理配置宏观调控部门职能，调整和完善行业管理机构，加强社会管理和公共服务部门，探索实行职能有机统一的大部门体制；针对职责交叉、权责脱节问题，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制。国务院机构改革方案将提交本次大会审议。

温家宝中指出，今年是改革开放３０周年，改革开放使中国发生了历史性的巨大变化。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，要进一步解放和发展生产力，进一步促进社会公平正义，实现全面建设小康社会和国家现代化的宏伟目标，必须继续坚定不移地推进改革开放。

他提出，２００８年奥运会和残奥委会即将在北京举办。要扎实做好各项筹办和组织工作，加强国际合作，创造良好环境，确保成功举办一届有特色、高水平的体育盛会。

在谈到国防和军队建设时，他说，要提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全和领土完整，为全面建设小康社会提供坚强有力的保障。

在谈到台湾问题时，他强调，任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。「台独」分裂势力企图改变大陆和台湾同属一个中国的现状，破坏台海和平，是注定要失败的。

本次会议会期１３天半，将选举第十一届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员，选举中华人民共和国主席、副主席，决定国务院总理的人选，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选，选举中华人民共和国中央军事委员会主席，决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长。

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