教育局局长孙明扬远赴芬兰取经,并预计于几个月后,可以落实如何「微调」教学语言政策。先不猜度「微调」细节,但综合目前各方面讯息,大方向似乎是倾向采用分班形式来让学校「自决」,即学校按适合接受英语教学的学生人数,来决定是否开设英文班。
按现时的评核标准,全港有四成学生适合接受英语教学,但当中只有六成能够进入英中,其余四成分散在各所中中。既然数据显示四成学生适合接受英语教学,但当局又未能提供足够英中学额,这对家长而言,有点说不过去。若采用分班形式自决,这些分散在中中的学生,将有机会接受英语教学。理论上是符合目前教学语言政策的。
卷标两个变六个
不过,在落实执行时,分班教学将衍生很多困难,卷标效应势将恶化,因为卷标将由目前的英中和中中,演变成为英文班的数目,即由两个变成六个(零班至五班英文班)。除了卷标效应外,假设学校录取了三十名适合接受英语教学的学生,基于家长意愿和学校生存压力,学校必然开设英文班。但问题是,到了高中的时候,学校不可能于所有选修科都提供中英文班,但从竞逐学生的考虑而言,学校不可能放弃英文班,届时便处于进退两难的困局。
其实,设立英文班的做法,最多只能解决百分之四十的学生的英语学习问题,对于余下的百分之六十,是有害无益的。原因是目前英语较好而又分散在中中的学生,能够在班内发挥带动英语学习的作用,如果将来全部编入英文班,余下的中文班学生,学习动机将更形低落,如要提升这些学生的英语水平,将更加困难。虽然分班教学的消息甚嚣尘上,我对这个方法甚有保留。
添语言基准压力
教育界都清楚知道百分之四十这个数字包含相当水分,真正适合接受英语教学的学生,实际上不足四成。这是因为中大的统计误差达百分之五,实际数据只有百分之三十三,因此,百分之四十其实是计算误差后最大的数字而已。
除了施教困难之外,分班自决势将加重教师的压力。因为目前以英语授课的各科教师,都要符合一定的语文要求。如果容许学校自决,这个原来只针对英中教师的指标,将扩大至全港所有中学。因为从学校角度来说,必然要求教师作好准备,以迎接这些可以接受英语教学的学生;加上中学学生人口下降,学校为了生存,教师势必需要参加有关语文考试和评核。届时,除了学校需要面对新一轮竞逐外,教师也要面临新的语言基准压力。