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政协倡「一城两府」跨港深
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政协倡「一城两府」跨港深
2008-7-3

图:政协建议港深两地联手双城金融中心

(资料图片)

自从有人提议深港两地共建国际大都会以来,新一届全国政协委员亦对此高度关注。记者今天从全国政协十一届常委会二次会议了解到,新届全国政协委员已经先后就深港共建国际大都会提交了三份重点提案,并上交中央。不过,中央政府目前还未有过明确表态。

【本报记者王德军北京二日电】

据了解,政协委员的这三份提案分别为《关于加快深港融合,建设中国超级都会圈》、《关于全方位推进深港合作,共建「两制双城」世界大都会》、《关于建议将建设深港大都会纳入十二五规划》。这些提案指出,加速深港融合,培育具有跨国吸聚集散能力,在经济上辐射全球的世界级大都会,以担负起对内推进经济成长和引领开放战略升级,对外占据国际市场制高点,掌控国际资源配置,参与全球竞争,推动区域经济发展的重大任务,是新世纪新形势下国家发展战略的一项关键任务。

建议设协调联席会议

提案并就此提出了多条具体建议。委员们建议,由国家发改委牵头,组织全国一流专家学者以及国家相关部门的官员进行专题研究,将打造深港国际大都会计划纳入国家发展战略。在两地的沟通与协调机制上,应设立共建港深国际大都会的联合办事机构。提案建议由港澳办牵头,特区政府和深圳市等部门参加,设立协调联席会议制度。建立两地共同的决策咨询机构和民间合作机制。在「一国两制」的前提下建立深港大都会,实现一城两府。

提案认为,港深国际大都会对两地影响深远,必须在「一国两制」和不失各自独立性的前提下,研究组建港深都市规划机制。成立港深大都市规划委员会,从两地共同目标出发,对区域基础设施布局、产业布局、环境保护、边境开发、城市发展长远目标与定位等进行深度交流,通过城市规划的布局和功能互补,带动港深国际大都会经济的共同发展和两地融合。

港深创融合成突破口

而在具体的政策建议上,提案指出,以港深创新圈作为两地合作的产业连接点,作为打造港深国际大都会的突破口和示范区,带动港深的全面合作。同时,构建「港深国际大都会一小时生活圈」,实行「一线开放,二线管紧」的政策,进一步使两地人流、物流、资金流、科技流高度流通。为此,必须研究机场、铁路、公路、海路接驳问题,联手打造港深超级空港。如以跨境接壤地区为空间,努力推动一河两岸基础设施规划与建设,直通两地的铁路与公路建设也应该尽早提上议事日程。

打造双城金融中心

在众所瞩目的河套地区建设上,提案建议两地联合成立河套发展协调管理部门,积极推进河套地区开发。共同经营港深都市品牌,吸引跨国公司和内资企业总部与分支机构进驻。

委员们在提案中特别指出,深化金融合作,必须进一步强化香港国际金融中心的功能。一是联手打造双城金融中心,二是建立产业联动的投融资机制,三是加强金融人才的集聚与实训。此外,还要着眼可持续发展,共同解决环境保护问题。

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