【大公网讯】实施８年多的西部大开发战略使广大的西部地区发生了翻天覆地的变化，地区生产总值年均增长达到１１．６％，超过全国同期经济增长水平。

然而上世纪末，在这片国土面积占全国７１．４％，人口占２８．６％的区域上，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的６０％左右，当时尚未实现温饱的３０００多万贫困人口大部分也分布于这一地区。

实施西部大开发，使西部地区广大人民群众在改革开放的进程中得到了实惠、看到了光明的发展前景。

１９８８年，在改革开放走过十年历程的关键时期，邓小平提出了「两个大局」的战略思想，即：沿海地区要加快对外开放，较快地先发展起来；发展到一定的时候，又要求沿海要拿出更多的力量帮助内地发展。

到上世纪９０年代末，中国基本实现了「第一个大局」，然而东部与中西部地区发展的差距逐步拉大。当时，上海、江苏、浙江、广东和山东五省市，人口与西部地区大体相当，ＧＤＰ却已是西部的２．５倍以上。

因此，要实现到２１世纪中叶，全国人均收入达到中等发达国家水平的战略目标，必须要加快广大中西部地区的发展，这也是保持国民经济健康发展、社会稳定、民族团结的迫切要求。

２０００年年初，党中央、国务院对实施西部大开发提出明确要求，西部大开发拉开帷幕。此后，党的十七大明确提出，要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发。

实施西部大开发以来，国家通过规划指导、政策扶持、项目安排等加大了对西部地区的支持力度。２０００年－２００７年，中央对西部地区的各类财政转移支付累计近１５０００亿元，国债、预算内建设资金和部门建设资金累计安排西部地区７３００多亿元。

这些资金有力地推动了西部地区经济发展，西部地区生产总值从１６６５５亿元增加到４７４５５亿元，年均增长达到１１．６％。

２０００年－２００７年，国家累计安排新开工西部大开发重点工程９２项，总投资超过１．３万亿元，青藏铁路、西气东输、西电东送等工程相继建成并开始发挥效益。

加强生态环境保护和建设是西部大开发的根本和切入点。２０００年以来，国家在西部相继启动了退耕还林、天然林保护、退牧还草、京津风沙源治理等一批重点生态建设工程。

国家发展和改革委员会副主任、国务院西部开发办副主任王金祥表示，当前和今后一个时期，深入推进西部大开发要继续坚持以改革开放为动力，加快转变经济发展方式，打好长远发展基础，要坚持增强自我发展能力，坚持资源节约和环境保护的基本国策。

据了解，国家将健全政策扶持机制，打好西部开发长远发展基础，继续保持中央财政支持西部大开发优惠政策的稳定性和连续性，深化财税体制改革，完善转移支付制度和公共财政体系，同时中央政府投资将继续向西部地区倾斜。

目前，国家将继续坚持每年新开工一批重点工程，不断提高基础设施建设的质量和综合效益，同时坚持抓好生态环境保护和建设以及资源节约工作，继续推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、石漠化治理等重点生态建设工程，巩固和发展生态建设成果。

此外，西部大开发还将健全「以工促农、以城带乡」机制，促进农村富余劳动力就近就地转移就业，千方百计增加农民收入；加强西部地区人才队伍建设，探索建立统一规范的人力资源市场；扩大西部与周边国家的经贸往来，探索边境地区开发和对外开放的新模式。

新华社北京１０月１３日电