聚焦群體性事件之五/ 社會公平才有社會和諧 本報記者/ 馬浩亮 通觀發生官民衝突的地方，社會不公平現象嚴重，貧富差距巨大，幾乎是一個普遍的現象。無論是「不患寡而患不均」的古老觀念，還是官富民窮的現實，都令當地官民關係長期緊張，並最終引發群體性事件。 應該看到，群體性事件的動機往往是樸素的利益訴求，是群眾為維護合法經濟利益、物質利益的自發行動。他們只是希望官場上能夠出現一個「包青天」、「海青天」來為他們主持公道。省裡高官蒞臨善後，無一例外收到百姓的掌聲，這與送給縣委大樓的石塊和火把截然不同。 當然，要講政治，民生是最大的政治。普通老百姓賴以避風雨的房子被拆遷卻拿不到合理的安置，藉以謀柴米的土地被強制徵用卻得不到應有的補償，心頭之憤自然難平。近乎赤裸裸的利益侵奪，使個別地方政府攫取了巨額利潤，卻造就了失地農民等困難群體。如貴州甕安，是中國著名的磷礦產地，多年的發展只孳生了一個暴富的權貴資本群體，而多數老百姓靠山吃不上山、靠海吃不上海。 為改革發展支付了成本，但未享受到應有的回報，沒有從中得到實惠。 「共享」思路呼喚公共財政 造成官富民窮，還有一個體制上亟待解決的問題。那就是，各級政府還比較缺乏完善的公共財政。在政府的財政支出中，用於民生的部分還太少。就全國範圍而言，大概只有一成二的財政用於改善民生、發展社會保障上，而在美國這一比例為三分之一，北歐高福利國家更達到近五成。與此同時，中國大約三成的財政被用在了黨政開支上，在一些基層縣市，情況更為突出，幾乎所有財政收入都被黨政機構消耗。 國家主席胡錦濤多次指出，要讓全體人民共享改革發展的成果。每到基層縣市考察，這句話都會被提及。在改革開放三十周年之際，卻發生了數起近年來影響重大的群體性事件，尤其凸顯出這句話的用心良苦。所謂改革、發展、穩定，沒有前二者，穩定便無從談起。 治政之道攸關分配之道。《尉繚子》云：「王國富民，霸國富士，僅存之國富大夫，亡道之國富倉府。」如何真正的「富民」，是地方父母官應該認真思考的，也是能夠防患於未然、避免群體性事件發生的根本。 這一方面需要改革財政體制，加速建立公共財政，用法律、制度來保障民生投入，而不能僅靠年度指標的方式來進行。另一方面，參股、分紅、保護傘等形形色色的官商勾結，該是時候擊一猛掌。 【本報北京一日電】 | 
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