本報記者馬浩亮 維護好社會的穩定，是中國多年來一直突出強調的重要工作。30年來，改革、發展、穩定作為環環相扣的整體，共同推動了中國經濟社會的長足進步。奧運會的成功舉辦，冰雪災害和特大地震的最終戰勝，都離不開穩定的保障。 群體性事件的屢屢發生，顯然對穩定工作提出了更大的考驗。其實要講穩定，恐怕沒有比普通老百姓更期盼穩定的了。安居樂業的樸素願望，千百年來已經內化為中國社會基本道德倫理的一部分。問題的關鍵是，老百姓到底需要一種怎樣的穩定？社會需要在怎樣的穩定環境下實現進步。 被視為新一代高層智囊人物的中央編譯局副局長俞可平曾指出，和諧社會是一個「動態穩定」的社會。在市場經濟條件下，所要達到的不再是一種「傳統的穩定」，而是「現代的穩定」。傳統的穩定以「堵」為主，現代的穩定則以「疏」為主。 動態穩定是現實考驗 所謂「堵」，就是即使民眾對政府有意見，也被禁止抗議和反映，因此絕對靜止的穩定實際是一種僵化的穩定。而動態的穩定就是，只要不違法，公民有不滿可以自由表達，政府根據公民的合理要求，及時調整政策，打破原有的平衡，又建立了新的平衡，實現動態的穩定。動態穩定對政府是一個現實的考驗，真正的穩定也只能是動態的穩定。俞可平告誡官員，現在政府也要跟公民溝通，政府該妥協的也要妥協，如果政府的政策真正是為老百姓服務的，就要不怕麻煩。 仔細檢視近期發生群體性事件的幾個地方，地方官依然固守多年來對群體性事件的慣性思維，對群體性事件缺乏理性的分析。一味將「維護穩定」視作尚方寶劍，在「穩定」的旗號下，對民眾的自發行為強制鎮壓。更有甚者，個別地方貪官奸商狼狽為奸、損公自肥，使「穩定」成為壓制民眾情緒的藉口，成為維護既得利益的工具。很明顯，這還是一種「傳統的穩定」的思維。 考核官員應該是彈性 目前，不少地方已經將維護社會穩定列為考核官員政績的一項指標。這是行政績效考核的一大進步。然而在具體操作中，「穩定」仍被曲解。在GDP（國內生產總值）掛帥時，有的官員只一味追求數據，卻罔顧發展質量；當「穩定」作為評價指標後，又單純理解為不出事，千方百計捂、蓋、圍、堵，只做表面文章，不去認真解決深層次問題。導致不少社會矛盾錯過了最佳解決時機，日積月累，積重難返，最終一朝爆發。 因此，在以「穩定」來考核官員時，也需與時俱進，加以創新。「穩定壓倒一切」絕不應該成為刻板指標。穩定是動態的，考核也應該是彈性的。黎民之水能載舟、覆舟，而治水之法究竟學鯀、學禹，各級官員還須細加思量。（本報北京三十日電） |
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