【大公报讯】记者海巖北京报道:内地两大游戏直播平台虎牙和斗鱼合并案,未能通过反垄断审查被叫停。国家市场监管总局发公告指,两企合并将使腾讯在游戏市场上下游拥有双向封锁能力,可能具有排除、限制竞争效果。对此,腾讯回应指,公司将认真遵守审查决定,积极配合监管要求,依法合规经营,切实履行社会责任。
此次禁止两企合并,是继市监局对阿里巴巴“二选一”巨额处罚后,平台经济领域反垄断再次落锤,也是互联网平台禁止经营者集中的第一案。市监局指出,腾讯在上游网络游戏运营服务市场份额超过40%,排名第一。而虎牙和斗鱼在下游游戏直播市场份额分别超过40%和30%,排名第一、第二,合计超过70%。且目前腾讯已具有对虎牙的单独控制权和对斗鱼的共同控制权。
市监局:合并有损消费者利益
因此,市场监管总局直指,两企合并将使腾讯单独控制合并后实体,进一步强化腾讯在游戏直播市场的支配地位,同时使腾讯有能力和动机在上下游市场实施闭环管理和双向纵向封锁,不利市场公平竞争、可能减损消费者利益,也不利于网络游戏和游戏直播市场规范健康持续发展。
虎牙和斗鱼同属腾讯系公司,腾讯拥有虎牙约37%股权和51%投票权,并拥有斗鱼约38%股权及投票权,为二企最大股东。虎牙2018年5月于纽交所上市,斗鱼2019年7月在纳斯达克挂牌,目前两企均有盈利。
随着游戏直播市场竞争加剧,为减少虎牙和斗鱼同质化竞争带来的内部消耗,腾讯去年8月建议斗鱼和虎牙以换股方式合并。10月12日斗鱼和虎牙联合宣布将战略合并,并预期次年第一季度完成。但此后内地掀起了针对互联网平台的监管整顿,防止资本无序扩张,市场监管总局加强反垄断调查。今年1月4日市场监管总局宣布,展开虎牙与斗鱼合并案的经营者集中反垄断审查。
清华大学法学院竞争法研究中心主任、国务院反垄断委员会专家咨询组成员张晨颖认为,此次禁止两企合并,标志着在平台企业经营者集中领域,中央“强化反垄断和防止资本无序扩张”释放出清晰明确的监管信号,即国家在鼓励和促进平台创新发展的同时,预防和制止垄断,保障平台经济规范有序创新健康发展。
张晨颖还指,此次以事前禁令方式直接维护可竞争性市场结构,激励平台企业依靠技术创新、提升消费者福利等公平竞争方式获取高市场份额。
数据显示,2020年12月至今,市场监管总局已发布44起互联网平台未依法申报经营者集中的行政处罚决定书,其中有多起腾讯并购案,最早可追溯到2011年腾讯收购猎豹10%股份,通过处罚,倒逼平台企业依法进行事前的经营者集中申报。